在当前社会经济快速发展的大背景下，各类社会矛盾和问题日益复杂多样，群体性事件的发生频率和影响范围也呈现出一定的变化趋势。为全面提升全市公安机关预防预警、快速响应、专业处置群体性事件的能力，最大限度地维护社会秩序、保障人民群众生命财产安全、减少社会震动，切实服务保障全市高质量发展稳定大局，根据中央、省委省政府及上级公安机关关于加强社会风险防范化解、维护社会稳定的系列决策部署精神，结合我市当前社会稳定形势和公安工作实际，特制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻总体国家安全观，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚定不移地坚持党的绝对领导。在工作中，始终立足“稳定压倒一切”的重要理念，强化“万无一失、一失万无”的底线思维，将维护社会稳定作为首要政治任务，确保全市社会大局持续稳定。

（二）目标导向

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建立信息通报机制，各部门之间及时通报相关信息，实现信息共享。例如，信访部门要及时向公安机关通报可能引发群体性事件的信访问题；卫生健康部门要在事件发生时提供医疗救援支持；宣传网信部门要协助公安机关做好舆情导控工作。完善联动响应机制，在群体性事件发生时，各部门要按照职责分工，迅速响应、协同作战。制定联合处置预案，明确各部门的具体任务和行动流程，确保在应对群体性事件时能够形成高效的工作合力。（市局指挥中心牵头，各相关警种、外部单位协作，2024年底前基本形成机制）

（五）强化训练演练，提升实战效能

高标准建设或拓展应用反恐处突训练基地，打造模拟街区场景。模拟街区要尽可能逼真地还原各种复杂的社会环境，包括街道、建筑、人群等，为训练提供真实的场景支持。

建立“季度小练兵、半年中队合练、年度跨区域大型综合演练”常态化训练机制。季度小练兵以单个警种或部门为单位，进行针对性的技能训练和战术演练，提高民警的单兵作战能力。半年中队合练组织多个警种或部门进行联合演练，重点加强各部门之间的协同配合能力。年度跨区域大型综合演练邀请不同地区的公安机关参与，模拟大规模、复杂的群体性事件场景，检验和提升公安机关的整体应急处置能力。

在训练演练中，要突出实战导向和问题导向。设置各种复杂、多变的情况和场景，考验民警的应变能力和处置能力。针对训练演练中发现的问题，及时进行总结和分析，调整训练内容和方法，不断完善处置机制。通过持续的训练演练，磨练队伍意志，提高队伍的实战效能。（市局教育训练处、特警支队牵头，各分县局参与，持续实施）群体性事件应急处置工作责任重大、任务艰巨。全市公安机关要以高度的政治责任感和使命感，认真落实本工作方案的各项要求，不断提升防范处置群体性事件的能力和水平，为维护社会稳定、保障人民群众生命财产安全、推动全市经济社会高质量发展做出积极贡献。