根据中央、省委、市委及县委关于做好村（社区）“两委”换届工作的统一部署，我镇坚持将换届工作作为一项重大政治任务，作为夯实党的执政根基、推动乡村全面振兴的关键举措，高度重视、提前谋划、精心组织。目前，换届工作已从前期准备阶段平稳转入组织实施阶段。为全面掌握工作进展、精准识别潜在风险、系统谋划后续任务，镇党委成立专题调研组，通过实地走访、座谈访谈、数据分析等方式，对全镇各村（社区）换届工作进行了深入调研。本报告旨在系统梳理阶段性成效，剖析存在问题，并提出针对性建议，为确保换届选举平静、清净、干净完成，选出组织放心、群众满意、担当有为的基层班子提供决策参考。
一、全镇换届工作基本态势与阶段特征。
当前，我镇村（社区）“两委”换届工作严格遵循上级时序安排，稳步推进，总体呈现出“谋划早、底数清、推进稳”的阶段性特征。全镇下辖*个行政村、*个社区，户籍人口约*万，登记选民约*万。自上级部署以来，镇党委坚决扛起主体责任，第一时间成立由党委书记任组长的换届工作领导小组及办公室，下设综合协调、业务指导、风气监督、信访维稳、宣传引导、疫情防控等*个工作组，制定印发《*镇村（社区）“两委”换届工作实施方案》及配套流程指南、纪律规定等文件*份。截至报告期，已完成对所有村（社区）的“届末体检”和第一轮全覆盖分析研判，累计召开各类部署会、培训会、研判会*场次，培训骨干力量*人次。通过“下深水”调研摸排，全面掌握了现任“两委”班子*名成员的年龄、学历、履职意愿及群众评价情况，其中符合连任条件干部*名，因年龄、健康等原因预计不再提名的干部*名。初步摸排储备后备人选*名，其中致富能手、外出务工经商返乡人员、大学毕业生、退役军人等“四类人员”占比达*%，为“下深水”选人奠定了初步基础。同时，对各村（社区）历史遗留问题、潜在矛盾纠纷、宗族势力影响等风险点进行了初步排查，梳理出重点关注村（社区）*个，均建立了“一村（社）一策”预案。总体来看，前期准备工作扎实有序，为下一阶段依法依规组织选举创造了有利条件，但仍存在一些结构性矛盾和风险隐患需高度关注。
二、前期推进过程中的主要做法与初步成效
总书记总书记深刻指出，“党的根基在基层，一定要抓好基层党建”。高质量做好换届工作，关键在于党的领导贯穿始终、精准施策落到实处。在前期推进中，我镇着重强化了三个方面的工作。
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四、高质量完成后续阶段工作的对策与建议
针对上述问题与挑战，为确保换届工作最终实现“平静清净干净”和“选优配强”的目标，后续工作必须在坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则下，做到力度再加大、措施再细化、责任再压实。基于调研分析，提出以下三方面建议。
（一）聚焦“选优配强”核心目标，在精准识人用人上实现突破。必须将人选质量摆在首位，以更开阔的视野、更灵活的方式、更扎实的培养，破解人才瓶颈。一是实施“靶向回引”与“内部挖潜”双攻坚。对“头雁”难选村，由镇主要领导牵头，“一人一策”开展攻坚。对外，瞄准本村在外成功人士、企业家、退休干部等，以乡情感召、政策吸引、事业平台等方式精准回引。对内，加大对现有优秀年轻干部、网格员、致富带头人的培养力度，安排到重要岗位跟岗锻炼，提升其综合素质和群众威信。二是建立“动态比选”与“实战检验”相结合的评价机制。在后备人选确定正式候选人前，增加“擂台比武”“情景模拟”“民意附加测评”等环节，让候选人在解决乡村治理实际难题、阐述发展思路中公开竞争、展示能力，变“相马”为“赛马”，让优秀者脱颖而出。三是强化“承诺践诺”与“跟踪培养”的全周期管理。新班子当选后，立即组织签订任期目标责任书和年度履职承诺，并向全体党员群众公开。建立健全新任干部“导师帮带”制度，安排经验丰富的镇领导或老支书进行为期至少一年的“一对一”指导。同时，制定系统培训计划，重点提升其政治能力、致富带富能力和基层治理能力，确保“选得上、干得好、稳得住”。
（二）聚焦“风清气正”根本要求，在深化全程防控上筑牢屏障。必须将纪律和规矩挺在前面，以最坚决的态度、最周密的部署，净化换届环境。一是推动风险排查化解从“清单管理”向“动态清零”升级。对前期排查出的风险点，实行挂图作战、销号管理，特别对未化解的*个重点矛盾，成立专班全力攻坚。同时，建立“选情日报”和“风险即时研判”机制，在选举日前开展新一轮“扫雷式”排查，确保新发风险第一时间发现、第一时间处置。二是构建“立体监督”网络，形成强大震慑。在现有巡回督查基础上，邀请“两代表一委员”、老党员、村民代表担任换届风气特邀监督员。运用大数据技术，对异常投票行为进行监测分析。对拉票贿选、干扰破坏选举等行为，坚持“零容忍”，联合公安、纪检等部门快查快办，并加大典型案例通报曝光力度，持续释放严的信号。三是提升舆情应对和应急处置的专业化水平。组建镇级换届工作舆情监测小组，实行24小时值班监测。制定详细的舆情应对指南和口径库，发现苗头性问题，按预案及时发声、精准引导、妥善处置。同时，对每个投票站制定详尽的现场秩序维护和突发事件处置方案，并组织再次演练，确保万无一失。
（三）聚焦“平稳有序”关键环节，在规范操作流程上精益求精。必须树立“程序正义”的极端重要性认识，将依法依规落实到每一个步骤、每一个细节。一是开展“滴灌式”精准培训和“情景式”模拟演练。在前期培训基础上，针对不同岗位（如选举委员会成员、监票人、计票人、工作人员）开展更具针对性的“小班制”业务培训，重点讲解法律条文、操作程序和应急处理。组织全镇范围的选举日全流程模拟演练，让所有参与者在仿真环境中熟悉流程、明确职责、查找漏洞。二是推行“标准化”操作手册和“可视化”流程管控。将选举日的所有工作，从场地布置、选民核验、发票写票、投票监票到计票汇总，分解为若干个不可再分的“标准动作”，制成图文并茂的《操作手册》和视频指南，发放至每一名工作人员。利用简单易懂的检查清单，让每个环节的执行和复核都有据可查。三是实施“嵌入式”程序指导与“全链条”纪实归档。在选举日，向每个投票站派遣至少一名精通业务的镇干部作为“程序指导员”，现场答疑解惑，确保程序严格执行。同时，对换届全过程，特别是关键环节，实行“全程纪实、一事一记、一人一档”，所有会议记录、公告、选票、影像资料均按要求规范存档，经得起历史和法律检验，为后续可能出现的信访核查提供完整依据。