2025年,本人作为XX市XX区行政审批局推进法治建设第一责任人,始终以总书记法治思想为指导,全面贯彻中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署,牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,将法治建设贯穿行政审批和政务服务全过程,切实履行统筹谋划、部署推进、督促落实法治建设工作职责。现将全年履职情况述职如下,请予评议。
一、上年度问题整改落实情况
针对上年度法治建设工作中存在的问题,一是干部职工理论学习不够深入。工作人员法律知识储备还不够充足,学用结合程度不够,在对政策法规的理解应用上还需进一步加强。工作人员的业务素养有待进一步提升。二是专业人才短缺。在“市区同权”改革推进过程中,我局接手大量各部门服务事项,尤其在一些技术含量高、专业性强的服务领域,缺乏相应的专业人才,而导致服务管理和事项审批的效能受限等问题,本人牵头制定整改方案,明确整改措施、责任分工和完成时限,推动问题整改落地见效。
1.深化政策法规应用,提升行政审批依法履职实践能力。一是构建常态化学习体系,制定分层分类学习计划,定期组织政治理论、行政审批相关法律法规专题培训,邀请业务骨干、法律顾问开展授课,确保每月集中学习不少于1次,夯实理论与法律基础。二是深化学用结合实践,聚焦审批服务难点堵点问题,开展案例研讨、模拟审批等实战化训练,推动干部职工将政策法规知识转化为解决实际问题的能力,做到学以致用。三是完善考核督导机制,将理论学习、法律应用、业务实操能力纳入干部职工年度考核和绩效评价体系,建立学习成效台账,定期开展抽查检验,对学习不扎实、应用不到位的人员进行督促整改,倒逼综合素养全面提升。
2.开展定制化专业技能培训,提升现有人员业务水平。针对“市区同权”改革后专业人才短缺、高技术性审批服务效能受限的问题,XX区行政审批局聚焦现有人员能力提升与专业人才补给双向发力。一是精准开展定制化技能培训,梳理高专业度事项清单,邀请行业专家、上级业务骨干开展“一对一”实操教学,定期组织案例研讨、模拟审批实训,靶向补齐现有人员专业短板。二是拓宽人才引育渠道,建立与行业主管部门人才互通机制,聘请业务骨干担任兼职指导专员,解决燃眉之急。三是完善培训考核机制,将专业技能掌握情况纳入绩效考评,对培训成效显著、业务能力突出的人员予以表彰激励,以学促干提升审批服务效能,保障“市区同权”改革事项高效落地。
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2.持续更新办事指南。在全市率先创新推出《政务服务百问百答》,梳理常见政务服务问题百问百答500多例,通过问答的形式汇集了消防、卫健、教育、工程建设、市场准入等部门高频政务服务问题,为企业群众提供准确权威的信息解答和可靠的服务指南。
3.持续建强执法队伍。一是进一步强化主动服务意识,细化奖惩措施,鼓励干部职工提供延时、提前服务,同时,严格执行周末排班制度,简易事项当场办,复杂事项预约办,全年累计办结各类行政许可业务1.3万余件,按时办结率100%。全年新增登记各类经营主体4018家,经营主体存量突破3万户,区域创业活力持续增强。重点领域审批高效推进,精准对接企业群众需求,办理食品经营许可1213件、特种设备使用登记503件、药品经营许可121件,审批质效全面提升。全年提供延时服务536次,累计延时时长25212分钟,收到企业群众赠送的锦旗2面、感谢信45封,服务品质获得广泛认可。二是调配精干力量加入“小赣事”帮办代办队伍,大力开展“如我在办”活动,并推行“首席服务官”制度,选拔素质过硬人员提供贴心服务,最大限度压缩企业群众等候时间。三是着力提升工作人员综合素质。加大窗口人员服务礼仪、服务用语及综合业务培训力度,有力提升窗口人员主动服务意识。
三、存在的问题和下一步打算
尽管本年度法治建设工作取得一定成效,但对照新时代法治政府建设的更高要求和企业群众的期盼,本人在履行法治建设第一责任人职责过程中仍存在一些短板:一是法治学习深度不足,部分干部对总书记法治思想的系统学习不够深入,运用法治思维解决复杂审批问题的能力有待提升,学习成果转化不够充分;二是普法宣传创新性不强,宣传方式较为传统,针对新兴领域、特殊群体的个性化普法举措不足,群众对审批相关法律法规的知晓率有待提高;三是队伍法治素养不均衡,部分一线审批人员对专业法律法规的理解和运用不够精准,执法规范化水平与法治建设要求仍有差距,常态化培训机制需进一步完善。
下一步,我们将进一步增强干部职工法治意识,不断优化学习内容和方式,不断以新的认识推动实践,坚持依法审批、高效审批,严守法律法规底线,确保政务服务合法合规,助力优化法治化营商环境,聚力打响“月办月好”政务服务品牌。