今天，我们在这里召开全域文明创建和农村人居环境整治工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于乡村振兴战略的决策部署，特别是《农村人居环境整治提升五年行动方案》和中央一号文件的精神要求，总结近期工作，分析当前形势，部署下一阶段重点任务。刚才，宣传部和农发局的同志分别汇报了相关工作的进展情况、存在问题和下一步打算，分管领导也提出了具体的工作安排，我都同意。下面，我再强调三点意见。

一、提高站位，深刻认识新时代背景下推进两项工作的战略意义

全域文明创建和农村人居环境整治，看似是两项独立的工作，实则内在统一、相辅相成，共同构成了推进我区高质量发展和乡村全面振兴的“一体两翼”。这既是关乎发展全局的战略任务，也是顺应人民群众期盼的民生工程。

首先，这是落实国家战略、服务发展大局的必然要求。党的二十大报告擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，并将“物质文明和精神文明相协调”作为中国式现代化的本质要求之一。全域文明创建，其核心要义在于提升全社会的文明程度，培育和践行社会主义核心价值观，这正是精神文明建设的关键抓手。《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》中明确提出，要深入实施农村人居环境整治提升行动。我区作为XX市的重要组成部分，必须清醒地认识到，我区的工作成效直接关系到全市乃至更高层面的发展大局。我们必须立足“建成区外乡镇”的特殊区位，将农村人居环境整治作为推进全域文明创建在乡村地区落地生根的核心载体，以干净、整洁、有序的乡村面貌，为更高水平的文明创建夯实基础，贡献XX力量。

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一分部署，九分落实。目标已经明确，任务已经下达，关键在于抓好落实。全区上下必须以钉钉子精神，一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作不走样、不落空。

首先，要构建区镇村三级联动的责任体系。区级层面要加强统筹协调和顶层设计，区委、区政府主要负责同志要亲自挂帅、靠前指挥。各分管领导要按照职责分工，定期深入一线，现场研究解决问题。区直相关单位要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职，又要协同作战，打破部门壁垒，形成工作合力。各镇是此次工作的责任主体和实施主体，镇党委书记、镇长是第一责任人，必须把主要精力和工作重心放在这两项工作上，亲自部署、亲自督办。各村党组织书记是具体落实的“一线总指挥”，要切实发挥战斗堡垒作用，带领“两委”班子和广大党员，把任务分解到人、责任落实到岗。

其次，要健全督查考核和激励问责的长效机制。再好的制度，不执行就等于零。区委督查室、区政府督查室要会同相关部门，建立常态化的督查机制，采取“四不两直”的方式，定期开展明察暗访，对发现的问题要现场交办、挂牌督办、限期整改。要将全域文明创建和农村人居环境整治工作纳入年度绩效考核的重要内容，加大权重，拉开档次。对工作成效显著、群众满意的单位和个人，要大张旗鼓地予以表彰奖励；对思想不重视、工作不力、推诿扯皮、排名靠后的，要进行约谈、通报批评；对因失职渎职造成严重后果的，要严肃追究责任。通过严格的考核“指挥棒”，真正树立起“干与不干不一样、干好干坏大不一样”的鲜明导向。

最后，要激发广大群众共建共享的内生动力。人民群众是乡村的主人，也是环境整治和文明创建最直接的受益者，更是最根本的依靠力量。必须摒弃“干部干、群众看”的错误思想，充分调动群众的积极性、主动性和创造性。要通过党员带头、村民代表示范，引导群众自觉参与到房前屋后环境整理、庭院美化、垃圾分类等具体行动中来。可以探索建立“积分制”“红黑榜”等激励机制，对表现突出的家庭给予精神和物质奖励。要尊重群众的首创精神，多听取群众的意见建议，让群众在参与中提升主人翁意识，逐步实现从“要我干”到“我要干”的转变，最终形成人人有责、人人尽责、人人享有的共建共治共享新局面。

同志们，全域文明创建和农村人居环境整治工作，功在当代，利在千秋。这是一场必须打赢的硬仗，也是一份沉甸甸的民生答卷。希望全区广大党员干部立即行动起来，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，攻坚克难，真抓实干，奋力开创我区城乡面貌和文明水平的新局面，为全市发展大局作出我们应有的贡献!