昨天,我们召开了全区安全生产和消防工作专题会,分析通报了近期严峻复杂的安全形势,对今冬明春的安全防范工作进行了全面部署。今天我们再次强调这个问题,就是要进一步统一思想、深化认识,以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措,将会议的各项部署不折不扣地落到实处。安全生产是经济社会发展的底线,更是不可逾越的红线。全区上下必须深刻汲取近期事故的惨痛教训,以“时时放心不下”的责任感,全面审视、系统解决我们工作中存在的短板与不足,坚决遏制重特大事故发生,全力保障人民群众生命财产安全和城区运行平稳有序。
下面,我讲三点意见。
一、深刻认清严峻形势,以最高站位绷紧安全之弦
安全生产工作,任何时候都不能有丝毫松懈。总书记总书记反复强调,要坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,将安全作为一切工作的基本前提。这是我们做好一切安全工作的根本遵循。当前,我们正处在岁末年初的关键节点,各类生产经营活动频繁,节庆活动增多,加之冬季天气干燥、用火用电量剧增,各种不稳定、不确定因素交织叠加,安全生产与消防安全风险陡然升高。必须清醒地看到,尽管近年来全区在安全生产治理方面付出巨大努力,安全生产事故数曾一度实现32.3%的下降,整改了数以万计的安全隐患,但这些成绩并不能成为我们高枕无忧的理由。根基不牢、基础不稳的问题依然突出,风险隐患存量和增量并存的局面尚未根本扭转。血的教训就在眼前,就在我们身边。今年6月8日,我区一家企业发生爆燃起火事故,造成1人死亡、1人受伤的严重后果。这起事故,如同晴天霹雳,再一次为我们敲响了振聋发聩的警钟。事故初步调查显示,可能涉及可燃气体泄漏、违规动火作业等问题,这暴露出的不仅仅是企业主体责任的悬空,更是我们日常监管中存在的盲区和漏洞,是基层监管力量薄弱环节的直接体现。
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第一,要让责任链条真正“压紧压实”。安全生产责任重于泰山。必须严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求。“党政同责”不是一句口号,各街镇、各部门党政主要负责同志是第一责任人,必须亲自研究部署、亲自协调督办、亲自带队检查。分管领导要认真履行“一岗双責”,对自己分管领域内的安全生产工作负起直接领导责任。行业主管部门要彻底摒弃“重发展、轻安全”的观念,将安全生产贯穿于行业规划、产业政策、日常监管的全过程。要将责任压力层层传导下去,从区级部门到街镇,再到村居、企业、班组,直至每一个岗位、每一名员工,确保安全责任纵向到底、横向到边,每一个环节都有人抓、有人管、有人负责。
第二,要让隐患整改真正“对账销号”。发现问题是能力,解决问题才是水平。对于排查出的各类隐患,决不能满足于“一纸报告”“一张表格”。要建立完善的隐患整改清单和督办制度,明确整改标准、时限和责任人,实行台账管理、对账销号。区安委办和相关职能部门要强化跟踪问效,对重大隐患和共性问题要挂牌督办、一盯到底。要引入第三方专业机构参与隐患排查和整改验收,确保整改的专业性和有效性。对整改不力、虚假整改、纸上整改的,要严肃通报批评,绝不让隐患“过夜”,确保动态清零。
第三,要让事故教训真正“举一反三”。每一次事故都是一部血写成的教科书。必须健全事故教训汲取和举一反三的长效机制。对发生的每一起事故,不仅要查清直接原因,更要深挖管理上、制度上、机制上的根源性问题。要通过一起事故,推动解决一个领域、一个行业的共性问题。例如,针对“6·8”事故暴露出的企业主体责任落实问题,我们要思考如何在全区范围内强化对企业主要负责人和安全管理人员的法定职责培训和考核。要结合事故暴露出的新情况、新问题,及时修订完善相关的安全管理制度体系与技术标准,堵塞制度漏洞。同时,要加强应急能力建设,完善应急预案,强化实战演练,提升一线人员在突发状况下的应急处置能力,确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。
第四,要让追责问责真正“长出牙齿”。严管才是厚爱,问责才能警醒。必须完善安全生产领域的排查整治和责任倒查机制。今后,凡是发生生产安全亡人事故的,不仅要依法追究涉事企业和相关人员的责任,更要启动责任倒查程序,严肃追究属地管理和行业监管责任。对安全生产工作中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人,对重大隐患长期得不到整治的,要敢于亮剑、严肃追责问责。只有让失职渎职者付出沉重代价,才能让所有人都警醒起来,真正把责任扛在肩上、抓在手上。要以最高标准、最严要求、最硬措施,确保各项安全工作落到实处、取得实效。
同志们,人民的安危福祉高于一切,安全生产的责任重于泰山。保障一方平安,是我们必须坚决扛起的政治责任。希望全区上下立即行动起来,以如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐、未雨绸缪的忧患,以“宁可百日紧,不可一日松”的姿态,抓铁有痕、踏石留印,坚决打赢今冬明春安全生产和消防安全这场硬仗,为我区经济社会高质量发展营造安全稳定的良好环境,为全区人民的幸福安宁提供最坚实的保障!