今天，我们召开这次全市大气污染防治攻坚工作调度会，主要任务是深入学习贯彻总书记生态文明思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，精准研判当前我市面临的严峻形势，对下一阶段的攻坚冲刺工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，市生态环境局通报了近期全市的空气质量状况和管控措施落实情况，几个县区也作了表态发言，讲得都很好，问题导向鲜明，措施具体务实。下面，我讲四点意见。

一、正视危机，以清醒的认识把握攻坚态势

今年以来，全市上下在污染防治方面付出了巨大努力，也取得了一定成效。但是，必须清醒地认识到，进入第四季度，特别是11月份以来，我市的空气质量改善势头明显减弱，部分指标甚至出现了反弹，整体形势急转直下，已经到了退无可退、背水一战的紧要关头。

根据市生态环境监测中心的最新数据，截至12月15日，我市PM2.5累计浓度为42微克/立方米，同比改善率仅为4.5%，与年初设定的8%的目标差距明显。特别是进入11月份以来，我市经历了3次重污染过程，优良天数比例下降至55%，在全省乃至全国重点城市的排名中出现了连续下滑，形势十分被动。这些数据背后，反映出的是深层次的问题和短板。一是思想上的松懈麻痹。随着年初和年中取得了一些成绩，部分单位和干部产生了“歇歇脚、松口气”的念头，认为年度任务差不多了，紧迫感和压力感有所减弱，导致工作标准降低、执行力度打折。二是措施上的“时紧时松”。管控措施未能实现全时段、全领域、全覆盖的常态化坚持，存在“检查时紧、过后就松”“白天紧、夜间松”的现象，一些被反复督查的问题，在压力减弱后又死灰复燃。三是能力上的短板突出。在面对秋冬季不利气象条件和区域传输影响时，本地污染源的精准识别、科学溯源、有效管控能力不足，往往陷入“一刀切”的粗放管理模式，既影响了治理效果，又对经济社会正常运行造成了不必要的干扰。

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二要强化部门协同，凝聚攻坚合力。大气污染防治不是哪一个部门的“独角戏”，而是各部门共同参与的“大合唱”。市生态环境委办公室要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用，建立健全每日调度、每周通报、半月会商的工作机制。各相关部门要牢固树立“一盘棋”思想，坚决摒弃本位主义，主动担当、积极作为。生态环境部门要做好监测预警和监督执法，工信部门要抓好工业企业管控，住建部门要管好建筑工地，城管部门要控好道路扬尘，公安交警部门要严查车辆违规，农业农村部门要盯紧秸秆禁烧……各部门之间要加强信息共享和执法联动，形成无缝衔接、高效运转的监管网络，决不能出现责任“真空”和管理“盲区”。

三要强化督查问效，倒逼责任落实。要组建由纪委监委、督查、生态环境等部门组成的联合督查组，采取夜查、暗访、突击检查等方式，全天候、全方位开展督查。督查不仅要看工作台账、会议记录，更要深入现场，看问题是否真正整改，看措施是否真正落地。要建立问题清单、责任清单、整改清单“三张清单”制度，对督查发现的问题，一律挂账督办，明确整改时限和责任人，整改一个、销号一个。要将大气污染防治攻坚任务的完成情况，作为评价领导班子和领导干部政绩的重要内容，与年度考核、评先评优、干部任用直接挂钩，真正让干得好的“香饽饽”，让干不好的“坐不住”。

四要强化社会共治，营造浓厚氛围。蓝天保卫战是人民战争，必须充分发动群众、依靠群众。要通过各类媒体平台，加大宣传引导力度，及时发布空气质量信息和预警提示，普及大气污染防治知识，引导公众践行绿色低碳的生产生活方式。要畅通“12369”环保举报热线等监督渠道，鼓励群众积极举报身边的环境违法行为。同时，要积极搭建平台，引导企业主动履行治污主体责任，从“要我治污”转变为“我要治污”，推动形成政府引导、企业主责、全民参与的生态环境治理新格局。

同志们，攻坚的冲锋号已经吹响。在这场硬仗面前，任何观望、懈怠和退缩都是不允许的。希望大家立即行动起来，以决战的姿态、冲刺的速度，拿出真招、实招、硬招，全力以赴，顽强拼搏，坚决打赢这场岁末年初的蓝天保卫战，为推动我市空气质量持续改善、实现高质量发展作出新的更大贡献!

我就讲这些，谢谢大家。