今天，我们在这里召开全市非煤矿山领域安全生产工作专题会议，主要任务是深入学习贯彻总书记总书记关于安全生产的重要论述全面分析当前我市非煤矿山领域面临的严峻形势，精准查找存在的短板与不足，并对下一阶段的重点工作进行再动员、再部署、再落实。召开这次会议，目的十分明确，就是要以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措，全力抓好非煤矿山安全生产工作，坚决防范和遏制各类生产安全事故的发生，确保全市安全生产形势持续稳定向好，为经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。

下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识非煤矿山安全生产的极端重要性

安全生产，人命关天，责任重于泰山。总书记总书记反复强调，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。这一重要论述，深刻揭示了安全生产工作的本质内涵和根本要求，为我们做好新时代安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。非煤矿山领域，历来是安全生产的重中之重，其风险高、隐患多、监管难度大，任何一个环节的疏忽、任何一次微小的失误，都可能酿成无法挽回的惨痛事故，对人民群众的生命财产安全造成巨大损失，对经济社会发展大局产生严重冲击。

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第一，要全面压实安全生产责任。安全生产责任的落实，首要是落实领导责任和监管责任。各级党政领导干部要坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求。各相关部门则必须严格遵循“三管三必须”原则，即“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。自然资源部门在审批矿权、划定矿区范围时，要把安全生产作为前置条件；生态环境部门在审批环评、监管尾矿库时，要同步把好安全关；应急管理部门要履行好综合监管职责，加强统筹协调和监督检查。同时，必须下大力气推动企业主体责任的落实。企业是安全生产的责任主体，这是法律规定，更是道义所在。要督促企业法定代表人和实际控制人切实履行第一责任人的责任，把安全投入、安全培训、基础管理、应急救援等法定职责履行到位。要把安全责任逐级分解，落实到分管领导、部门负责人、班组长乃至每一位一线员工，形成“人人肩上有指标、千斤重担众人挑”的局面，彻底打通责任落实的“最后一公里”。

第二，要全面强化部门协同监管。非煤矿山安全监管涉及多个部门，单打独斗难以形成有效监管。必须打破部门壁垒，变“九龙治水”为“攥指成拳”。要进一步健全应急管理、自然资源、生态环境、公安、交通运输等多部门参与的联动机制。这种联动不应只停留在文件上和会议上，而要体现在日常工作中。要建立常态化的信息共享机制，自然资源部门的矿权审批信息、生态环境部门的环保监测数据、应急管理部门的隐患排查情况，要实现互联互通。要建立常态化的联合会商机制，定期坐在一起分析研判区域性、系统性安全风险。要建立常态化的联合检查机制，组织开展跨部门的联合执法行动，深入矿区一线，共同“会诊”安全问题，形成监管合力，让违法违规企业无处遁形。

第三，要全面保持高压执法态势。法治是维护安全生产秩序最有力、最有效的武器。对安全生产领域的违法违规行为，必须坚持“零容忍”的态度，祭出“重典”，施以“猛药”。要采取“四不两直”的方式，加大突击检查、随机抽查的力度。要聚焦非法开采、超层越界开采、无证或证照不全从事生产、违规爆破、使用国家明令淘汰的设备工艺等严重违法行为，一经发现，必须依法依规从重从快处理。要综合运用查封、扣押、停产整顿、顶格罚款、吊销证照等多种手段，让违法者付出沉重代价。对那些漠视法律、草菅人命，导致发生生产安全事故的，要坚决依法追究刑事责任，绝不姑息迁就。要通过严格执法，向全社会释放一个强烈信号：在XX市，安全生产的红线是带电的“高压线”，任何单位、任何人都绝不能触碰。

同志们，安全生产责任重于泰山。保障人民群众生命财产安全，是我们一切工作的出发点和落脚点。当前正值岁末年初，是生产经营活动的高峰期，也是各类事故的易发期。我们必须以最高的标准、最严的要求、最实的作风，把非煤矿山安全生产这项事关全局的重大任务抓紧抓实抓好。让我们立即行动起来，以对党和人民高度负责的精神，履职尽责，勇于担当，全力以赴筑牢非煤矿山安全防线，为守护人民群众的安宁、护航全市经济社会高质量发展作出我们应有的贡献!

谢谢大家。