今天,我们在这里召开全市深化党建引领社会力量参与基层治理推进会,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和总书记总书记关于基层治理的一系列重要论述,全面落实省委相关会议部署,总结经验、分析形势,研究部署下一阶段我市党建引领社会力量参与基层治理的重点工作。刚才,市委网信办、市民政局、市住保房管局、市市场监管局的同志分别作了工作部署,内容具体、措施有力,希望大家认真抓好贯彻落实。
近年来,在市委的坚强领导下,全市上下坚持以党建为核心引领,积极探索社会力量参与基层治理的新路径、新模式,取得了显著成效。我们欣喜地看到,基层党组织的战斗堡垒作用持续强化,社会组织、志愿服务、新就业群体等多元力量在共建共治共享的格局中焕发出前所未有的活力。这些成绩的取得,是全市各级党组织和广大党员干部群众共同努力的结果,为我们迈向“大城善治”新境界奠定了坚实基础。在此,我代表市委,向长期奋战在基层治理一线的全体同志们,以及所有关心、支持、参与我市基层治理工作的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,对照新时代新征程的更高要求,对照人民群众对美好生活的新期待,我市的基层治理工作仍面临诸多挑战。例如,社会力量参与的广度深度有待拓展,协同共治的机制效能尚需提升,部分领域党建引领的作用发挥还不够充分等问题依然存在。党的二十届四中全会深刻指出,要完善社会治理体系,健全共建共治共享的社会治理制度。这为我们指明了前进方向,也提出了更高要求。我们必须进一步深化对社会发展规律和基层治理规律的认识,聚焦新形势、新任务、新要求,以更大力度、更实举措,做深做细做实党建引领社会力量参与基层治理这篇大文章,全力构建“一核多元、协同共治”的治理新生态,将党建引领的组织优势,切实转化为社会共治的强大工作效能,努力走出一条具有**特色的超大城市基层治理现代化之路。下面,我讲几点意见。
一、筑牢政治根基,强化党建统领的核心领导力
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第二,要完善发展“三方协同”机制。基层治理纷繁复杂,需要政府、市场、社会等多方力量的协同发力。要积极探索“干部+经营主体+社会力量”等多元协同模式,在面对旧改征迁、环境整治、产业转型等复杂问题时,形成工作合力。要持续坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全“一站式”矛盾纠纷调解中心,整合人民调解、行政调解、司法调解等资源,实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。要完善“治理+监督+执法”的协同机制,推动城管、市场监管、应急管理等执法力量下沉,与社区网格员、居民监督员等力量协同配合,实现对基层问题的快速发现、精准处置和有效监督。
第三,要健全完善“一呼百应”机制。要以基层党组织为轴心,构建平战结合、响应迅速的应急处置体系。平时,通过网格化管理,精准掌握辖区人、地、事、物、组织等基本情况,动态排查风险隐患。战时,如遇突发公共卫生事件、自然灾害等,社区党组织能够第一时间发出指令,辖区内的党员干部、机关单位、社会组织、志愿者队伍等能够闻令而动、迅速集结、各司其职,形成统一指挥、协同作战的强大力量。这套机制的有效运转,既是对基层党组织组织力和号召力的检验,也是衡量一个城市韧性和治理水平的重要标尺。
同志们,深化党建引领社会力量参与基层治理,是一项系统工程,也是一项长期任务。全市各级党委(党组)要切实加强组织领导,把这项工作摆上重要议事日程,定期研究、统筹推进。组织部门要发挥好牵头协调作用,民政、政法、网信、房管等部门要各负其责、密切配合,形成齐抓共管的工作格局。要加大要素保障力度,在人员、经费、阵地等方面给予倾斜,确保基层“有钱办事、有人干事”。要强化责任落实,将相关工作纳入党建工作责任制和年度考核,对工作不力、推诿扯皮的,要严肃追责问责。
大道至简,实干为要。推进“大城善治”,我们责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,奋力开创我市党建引领社会力量参与基层治理工作新局面,为把**市建设得更加美好、让人民生活得更加幸福而不懈奋斗!
谢谢大家。