今天我们召开这次专题研讨会,主要任务是深入学习贯彻中央经济工作会议和省委全会、市委全会精神,立足我市发展实际,集思广益、群策群力,共同分析研判形势,科学谋划2026年政府工作的总体思路、预期目标和重点任务。2025年,面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全市上下同心同德、攻坚克难,经济社会发展取得了来之不易的成绩,为“十四五”规划收官奠定了坚实基础。展望2026年,既面临外部环境深刻变化带来的诸多挑战,也拥有国家战略叠加、政策机遇汇集、内生动力积聚的有利条件。如何准确把握“时”与“势”,科学应对“危”与“机”,精心谋划好明年工作,对于保持战略定力、赢得发展主动、续写崭新篇章至关重要。下面,我谈几点思考和意见。
一、在总结反思中把准脉、明方位,切实增强做好2026年工作的责任感和紧迫感
谋划新一年工作,首先要对当前我市发展的阶段性特征、现实基础、短板弱项有一个清醒、全面、辩证的认识。既要看到“稳”的基本盘和“进”的积极因素,也要正视“忧”的深层次矛盾和“难”的现实问题。
(一)客观审视发展成就,坚定乘势而上的信心决心。过去一年,全市经济运行总体平稳、稳中有进、稳中提质,高质量发展取得新进展。具体表现在:一是经济增长保持在合理区间。主要经济指标增速高于全省平均水平,经济总量和综合实力稳步提升,发展的韧性和回旋余地进一步显现。二是产业转型升级步伐加快。传统优势产业改造提升效果初显,战略性新兴产业、高新技术产业增加值占比持续提高,现代服务业发展势头良好,新经济新业态不断涌现。三是发展动能加速转换。科技创新投入持续加大,一批创新平台落地建设,人才集聚效应增强。重点领域改革向纵深推进,营商环境不断优化,市场主体活力得到激发。四是城乡面貌持续改善。城市更新行动扎实推进,基础设施网络日益完善,乡村振兴战略深入实施,生态环境质量稳步提升。五是民生福祉不断增进。就业、教育、医疗、社保等民生事业全面发展,社会大局保持和谐稳定。这些成绩的取得,为我们谋划和推进2026年工作积累宝贵经验,奠定坚实基础,更坚定应对挑战、开拓前进的信心。
(二)清醒认识问题短板,明晰攻坚突破的靶向方向。在肯定成绩的同时,我们必须坚持问题导向,正视发展中的不平衡不充分问题。一是经济结构优化升级任务艰巨。传统产业“大而不强”、新兴产业“势强力弱”的局面尚未根本改变,产业链现代化水平有待提高,科技创新对产业发展的支撑引领作用亟待加强。二是有效需求支撑仍显不足。投资增长后劲乏力,大项目、好项目储备不足;消费潜能尚未充分释放,高品质供给与多样化需求匹配不够;外贸出口面临较大不确定性。三是区域协调发展存在短板。县域经济实力偏弱,城乡发展差距依然明显,基础设施和公共服务均等化水平有待提升。四是重点领域风险隐患不容忽视。财政收支平衡压力加大,部分企业生产经营困难,房地产、金融等领域风险防控需持续用力,安全生产、社会稳定等方面的基础仍需加固。五是政府治理效能有待提升。部分干部思想观念、能力作风与新阶段新要求不相适应,形式主义、官僚主义问题仍不同程度存在,营商环境的便利化、法治化、国际化水平仍需提高。这些问题是我们谋划明年工作必须直面并着力破解的重点。
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(一)强化政治引领,以更高的站位狠抓落实。要始终把政治建设摆在首位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,善于从政治高度观察和处理经济问题、社会问题,确保政府工作始终沿着正确方向前进。要不折不扣贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委的各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止。
(二)提升能力本领,以更实的举措推动发展。面对新形势新任务新要求,全市政府系统工作人员特别是领导干部要加强学习,努力成为懂经济、会管理、善决策的行家里手。要大兴调查研究之风,扑下身子、沉到一线,掌握真实情况,解决实际问题。要树立正确政绩观,坚持实事求是,尊重客观规律,力戒形式主义、官僚主义。要增强风险意识,树立底线思维,提高对各种风险隐患的预见、应对、处置能力。
(三)勇于担当作为,以更硬的作风攻坚克难。要发扬斗争精神,增强斗争本领,对于看准了的事情、定下来的工作,要敢于动真碰硬,一抓到底,不达目的不罢休。要健全完善责任落实、协调联动、督查考核机制,对重点工作、重大项目、重要改革实行清单化管理、项目化推进、节点化督查。要完善容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,营造干事创业、奋勇争先的浓厚氛围。
(四)恪守清廉本色,以更严的要求勤政为民。要严格落实全面从严治党要求,认真履行党风廉政建设“一岗双责”,持续深化政府系统党风廉政建设。要厉行勤俭节约,坚持政府过紧日子,更好节用裕民。要依法全面履行政府职能,严格规范公正文明执法,自觉接受各方面监督。要始终坚持以人民为中心的发展思想,用心用情用力解决好群众急难愁盼问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
同志们,谋划好、落实好2026年政府工作,责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结起来,在市委的坚强领导下,坚定信心、锐意进取,埋头苦干、勇毅前行,以钉钉子精神抓好各项任务落实,为开创我市高质量发展新局面、谱写中国式现代化XX实践新篇章而努力奋斗!