根据中央、省委和市委统一部署，本次民主生活会紧扣“深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化”主题。会前，党组班子严格按照要求，扎实做好各项准备工作。一是深化学习研讨。聚焦会议主题，举办为期3天的专题读书班，原原本本学习党的二十届四中全会公报、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》及说明、总书记总书记关于党的自我革命的重要思想、关于作风建设的重要论述，以及中央政治局2025年民主生活会精神，开展集中研讨4次，班子成员均作了交流发言，进一步统一思想、深化认识。二是广泛征求意见。通过设立意见箱、发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈等形式，面向市级“一府一委两院”、各县（市、区）人大常委会、市人大代表、机关党员干部及部分基层群众，累计征集到原始意见建议172条，经梳理归纳为6个方面42条具体问题。三是深入谈心谈话。严格落实“四必谈”要求，主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门主要负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表均开展了面对面谈心谈话，累计谈话68人次，坦诚沟通思想、交换意见、指出不足。四是认真撰写材料。在深入学习、征求意见、谈心谈话基础上，党组主要负责同志主持起草班子对照检查材料，班子成员认真撰写个人发言提纲，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。
一、2025年度贯彻落实中央八项规定精神情况总结
（一）深化学习教育，筑牢思想根基。党组坚持将学习贯彻中央八项规定精神作为长期政治任务，通过“学、查、改、立”扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。全年组织党组理论学习中心组专题学习6次，举办全市人大系统作风建设专题讲座2场，覆盖市县乡三级人大干部1200余人次。系统学习党的二十届三中全会关于作风建设的新部署，将落实八项规定精神作为巩固拓展主题教育成果、深化党纪学习教育成效的关键抓手。结合学习贯彻《中国GCD纪律处分条例》，编印《作风建设负面清单及典型案例汇编》200册，组织观看警示教育片《戒尺》，开展“作风建设大家谈”主题党日活动15次，引导党员干部深刻认识“四风”问题的政治危害，自觉将纪律规矩内化于心、外化于行。学习教育中，班子成员带头谈认识、讲体会、作承诺，机关各党支部召开专题组织生活会，查摆作风方面问题83个，制定整改措施156项，持续拧紧思想“总开关”。
（二）聚焦关键环节，严控“三公”经费。党组严格执行公务接待、公务用车、因公出国（境）等管理规定，从严从紧控制相关支出。2025年，市人大常委会机关“三公”经费预算同比压减5%，实际支出严格控制在预算额度内。修订完善《市人大常委会机关国内公务接待管理办法》，明确规定接待标准、审批流程和报销要件，全年公务接待批次和费用同比分别下降12%和15%。加强公务用车平台化管理，节假日期间除值班车辆外一律封存，GPS定位监控实现全覆盖，无公车私用现象发生。严格执行年度因公出国（境）计划，全年仅安排1个团组3人次赴外进行立法调研交流，出访天数、团组规模均严格按规定执行，未安排任何与公务无关的活动。在会议活动方面，严格执行年度会议计划，将全市人大工作会议与立法工作会议合并召开，压缩会期半天；全年未举办任何未经批准的庆典、论坛、展会活动。
（三）改进调研方式，力戒形式主义。党组大力弘扬“四下基层”优良传统，班子成员带头改进调研作风。全年班子成员累计下基层调研156天，人均超过30天，其中采取“四不两直”方式调研占比达到40%。围绕“十五五”规划编制前期调研、优化营商环境条例执法检查、乡村振兴促进工作监督等主题，深入工厂车间、田间地头、社区网格，召开小型座谈会、院落会43场，直接听取基层代表和群众意见建议300余条。坚决整治调研考察中的形式主义，2025年取消陪同调研人员超标、路线安排“盆景化”的调研活动2次。建立调研成果转化运用清单，对调研中发现的76个具体问题，通过审议意见、代表建议等形式推动解决52个，转化率为68.4%。注重减轻基层负担，机关发文数量同比减少8%，要求基层报送的报表材料压减15%，清理整合AAA工作群7个。
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五、今后的努力方向和改进措施
（一）持续强化政治建设，提升政治能力。一是坚持把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，与学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想贯通起来，通过党组理论学习中心组引领学、人大代表履职培训专题学、机关党支部研讨学等方式，深刻把握“十五五”规划建议的核心要义，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。计划2026年举办相关专题读书班不少于2期，理论学习中心组学习不少于12次。二是严格执行重大事项向市委请示报告制度，确保人大各项工作都在党的领导下进行。完善党组在立法、监督、决定重大事项等工作中的政治把关程序，每年至少开展1次对党中央重大决策部署和省委、市委工作要求在人大落实情况的专项督查。三是加强政治能力训练，引导班子成员和机关干部善于从政治上看问题、谋工作，特别是在意识形态、经济安全、社会稳定等领域，提高政治敏锐性和鉴别力。每年至少组织1次应对风险挑战的专题研讨或情景模拟。
（二）深化理论武装党性锻炼，筑牢思想根基。一是健全常态化长效化理论学习机制，将学习总书记总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为“第一议题”，每季度至少开展1次交流研讨，推动学习成果转化为谋划工作的思路、促进履职的举措。班子成员每年至少撰写1篇高质量的理论文章或调研报告。二是严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，增强批评和自我批评的“辣味”。严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，班子成员每年至少以普通党员身份参加所在支部活动4次，带头讲党课1次。三是加强理想信念教育和党性修养，充分利用本地红色资源，每年组织1-2次现场教学；开展向身边先进典型学习活动，引导党员干部传承红色基因，赓续红色血脉，永葆政治本色。
（三）践行根本宗旨改进作风，密切联系群众。一是完善“四下基层”工作机制，班子成员带头每年下基层调研时间不少于30天，其中采用“四不两直”方式不少于50%。调研主题紧扣群众急难愁盼和市委中心工作，提高调研实效。二是深化拓展全过程人民民主的X市实践，优化代表联络站功能，推广街道议政代表会制度，完善民生实事项目人大代表票决制。每年确定2-3项重点民生议题，纳入监督或立法计划，推动解决实际问题。三是坚决整治形式主义官僚主义，持续为基层减负。严格控制会议文件数量，2026年力争在2025年基础上再压减5%。改进调研考察方式，杜绝“盆景式”调研。优化代表履职服务保障，减少不必要的会议和材料报送。
（四）从严管党治党正风肃纪，压实主体责任。一是坚决扛起全面从严治党主体责任，党组书记认真履行第一责任人职责，班子成员严格履行“一岗双责”。每年专题研究全面从严治党工作不少于2次，听取机关党委、纪委工作汇报不少于2次。二是加强纪律教育和作风建设，常态化开展警示教育，每年至少召开1次全市人大系统警示教育大会。紧盯“四风”隐形变异问题，加大明察暗访和通报曝光力度。修订完善机关内部管理制度，扎紧制度笼子。三是强化干部日常监督管理，严格落实谈心谈话制度，注重抓早抓小。树立正确选人用人导向，突出政治标准，注重在立法、监督等一线考察识别干部。加强干部梯队建设，激发队伍活力。规范党员干部网络言行，营造清朗网络空间。四是支持机关纪委履行监督责任，精准运用监督执纪“四种形态”，对违纪违法行为“零容忍”。深入推进风腐同查同治，坚决铲除腐败滋生的作风温床。