2025年,市民政局党组坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神,牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念,以政治建设为统领,扎实推进全面从严治党主体责任落实,将政治生态分析研判作为政治监督规范化、具体化、常态化的重要抓手,健全完善研判机制,创新工作思路举措,推动党内政治生态持续净化优化,党员干部作风持续转变提升,为全市民政事业高质量发展提供了坚强政治保障。
一、政治生态建设现状
(一)强化政治引领,筑牢思想根基,把准政治方向不偏离。一是深化理论武装铸魂。始终把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格落实“第一议题”制度,通过党组理论学习中心组学习、专题研讨、“三会一课”、主题党日等形式,持续深化党的二十大及二十届三中、四中全会精神学习贯彻,组织全体党员干部认真学习总书记总书记重要讲话和指示批示精神,以及总书记总书记关于民政工作的重要论述。全年开展党组理论学习中心组学习12次、专题研讨4次,组织主题党日活动24场,实现党员干部理论学习全覆盖,引导全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是推动决策部署落地。坚决贯彻落实党中央、国务院及省市委关于民政工作的各项决策部署,聚焦群众急难愁盼问题,将理论学习成果转化为推动工作的实际成效。围绕养老服务提质、社会救助精准、基层治理增效等重点任务,组织召开党组会议18次、专题工作会议26次,传达学习全国组织部长会议、全市专项行动部署会议等精神,研究制定落实措施,明确责任分工和时间节点。建立健全决策部署落实台账,实行清单化管理、项目化推进,定期开展专项督查,确保各项任务落地见效。例如,针对养老服务设施“规而不建、建而不交、交而不用”等突出问题,成立党员攻坚专班,深入一线核查项目信息,推动收回养老规划服务设施30多处,有效提升了养老服务资源利用效能。
(二)建强领导班子,夯实执政基础,凝聚发展合力不松懈。一是严格执行民主集中制。局党组始终坚持集体领导与个人分工负责相结合,修订完善《党组议事规则》《“三重一大”事项决策实施办法》,明确议事决策范围、程序和要求。对内设机构改革、重要人事安排、大额资金使用、养老服务体系建设规划等重大事项,严格落实“一把手”末位表态制,充分发扬民主,广泛征求意见,做到集体研究、民主决策、科学决策。全年共召开党组议事决策会议15次,研究“三重一大”事项42项,确保决策过程规范、结果公正。班子成员分工明确、各负其责,相互支持、密切配合,形成了团结协作、敢于担当、善于作为的良好工作格局。二是压实意识形态工作责任。将意识形态工作纳入党建工作责任制和年度考核重要内容,完善意识形态工作领导小组职能,健全“党组统一领导、分管领导具体负责、各科室协同配合”的工作机制,形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。定期分析研判意识形态领域形势,利用“三会一课”、集体学习等形式,组织学习意识形态工作相关文件和案例通报,引导干部职工时刻绷紧意识形态安全这根弦。加强对局官网、AAA公众号等宣传阵地的管理,严格落实信息发布审核制度,全年发布各类信息300余条,无不良信息传播情况。密切关注民政领域热点问题,及时回应社会关切,有效防范化解意识形态风险。三是深化党建业务融合。坚持以党建为引领,召开党组会议专题研究党建工作4次,研究制定《2025年党建工作要点》,明确党建与业务融合发展举措。扎实推进党支部标准化规范化建设,完成4个党支部换届工作,培育先进党支部2个。聚焦养老服务、社会救助等核心业务,创新开展“党建+民政服务”品牌创建活动,推动党员干部在银发助餐点建设、居家养老服务、困境儿童帮扶等一线亮身份、践承诺、作表率。例如,在银发助餐服务推进过程中,各党支部主动对接社区,协调整合资源,推动建成社区银发助餐点120多个,基本实现城市社区全覆盖,切实解决了老年人“吃饭难”问题,以党建实效提升服务质效。
(三)压实主体责任,从严管党治党,涵养清风正气不松劲。一是层层压实治党责任。局党组切实履行全面从严治党主体责任,将党风廉政建设和反腐败工作与民政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。年初组织召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议,制定《全面从严治党和党风廉政建设反腐败工作计划》《全面从严治党主体责任任务安排》,明确党组班子、主要负责同志、班子成员的责任清单和任务清单。局党组书记与班子成员、各科室及下属单位负责人签订党风廉政建设责任书45份,全体党员干部签订廉洁承诺书86份,形成“横向到边、纵向到底”的责任体系。二是强化监督考核问责。建立健全全面从严治党督查考核机制,定期对各科室、下属单位落实全面从严治党责任、意识形态工作等情况进行督查。对照“两个清单”任务,对进展缓慢、落实不力的及时进行约谈提醒、批评教育,全年开展专项督查6次,约谈提醒5人。将考核结果与干部评优评先、选拔任用挂钩,充分发挥考核“指挥棒”作用,推动管党治党责任落到实处。
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三、下一步工作举措
(一)深化理论武装,筑牢政治忠诚,在提升政治能力上下功夫。一是强化系统学习教育。持续深化总书记新时代中国特色社会主义思想学习教育,严格落实“第一议题”制度,完善党组理论学习中心组学习、专题研讨、党员教育培训等制度,丰富学习形式,提升学习实效。按照统一安排,扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育,利用“三会一课”、主题党日等形式,组织党员干部深入学习党章党规党纪,努力在学纪、知纪、明纪、守纪上取得实实在在的成效。二是提升学用结合能力。聚焦市委、市政府决策部署和民政领域重点难点问题,深入开展“解剖麻雀”式调查研究,坚决防止调查研究走形式、做表面文章。班子成员带头深入基层、深入群众,围绕养老服务提质、社会救助精准、基层治理增效等课题开展调研,把解决群众急难愁盼问题作为调研的根本目的,切实将学习成果转化为推动民政事业高质量发展的实际举措。
(二)压实管党治党责任,强化监督执纪,在全面从严治党上下功夫。一是严格落实“一岗双责”。进一步细化完善全面从严治党责任清单,明确党组班子、主要负责同志、班子成员的具体职责。督促班子成员切实履行分管领域管党治党责任,主动把全面从严治党工作与业务工作同谋划、同推进、同落实,定期听取分管科室党建工作汇报,及时发现和解决问题。加强对责任落实情况的监督检查,对落实不力的严肃追责问责,确保全面从严治党责任落到实处。二是筑牢意识形态防线。严格落实意识形态工作责任制,坚持每季度开展一次意识形态形势分析研判,密切关注民政领域网络舆情和干部职工思想动态,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强宣传阵地管理,完善信息发布审核和舆情应对处置机制,及时回应社会关切,有效防范化解意识形态风险。充分利用局官网、AAA公众号等平台,加大政务公开力度,主动接受社会监督,让阳光为政治生态环境“消毒灭菌”。三是提升党内政治生活质量。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,规范“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。督促各党支部在组织生活会中严肃开展批评和自我批评,真正做到“红脸出汗、咬耳扯袖”,不断净化党内政治生态。
(三)加强队伍建设,激发干事活力,在发挥组织功能上下功夫。一是优化干部培养管理。按照“缺什么、补什么”的原则,制定针对性的干部培训计划,加强对干部的政策理论、业务技能、沟通协调等能力的培训。完善年轻干部培养锻炼机制,加大年轻干部轮岗交流力度,有计划地安排年轻干部到养老服务、社会救助、基层治理等一线岗位经受历练,提升综合能力,尽快成长为多面手。二是健全激励关怀机制。进一步完善谈心谈话制度,班子成员主动与干部职工开展日常谈心谈话,及时了解思想动态、工作困难和生活需求,切实给予关心关爱。认真落实容错纠错机制,准确把握“三个区分开来”,用好《干部容错纠错实施办法》,真正做到“为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰”,充分调动党员干部的工作积极性、主动性、创造性。三是深化党建业务融合。进一步加强基层党组织建设,深入推进党建与业务深度融合,打造“党建+民政服务”特色品牌。督促党组班子成员主动走上讲台为党员干部讲党课,提升党员干部的政治素养和业务能力。推动各党支部在重点工作中发挥战斗堡垒作用,引导党员干部在为民服务一线践行初心使命。
(四)严明纪律规矩,强化风险防控,在作风效能建设上下功夫。一是常态化开展警示教育。坚持“常态化提醒+组织处理”相结合,落实“以案三促”制度,充分运用典型案例,在重要时间节点开展针对性的廉政警示教育。对隐形变异的“四风”问题直接点名通报,教育引导干部职工始终绷紧廉洁自律之弦。对发现的违法违纪问题保持“零容忍”态度,坚决运用组织手段严肃处理,并进行通报批评,形成有力震慑。二是加强重点领域风险防控。聚焦社会组织登记管理、养老服务资金使用、社会救助审批等重点领域和关键岗位,进一步细化廉政风险防控措施,健全完善监管机制。加强对资金使用、项目审批等环节的监督检查,规范权力运行,防止权力滥用。理清政商亲清交往边界,强化干部职工自我约束与警醒,筑牢廉洁底线。三是持续提升作风效能。深入开展作风整治行动,坚决整治不作为、慢作为、乱作为等问题,不断提升工作效率和服务质量。进一步精简文件会议,优化工作流程,切实为基层减负。健全完善工作督查考核机制,加强对重点工作任务落实情况的跟踪问效,确保各项决策部署落地见效,以优良作风推动全市民政事业高质量发展。