2025年是“十四五”规划冲刺收官之年，也是财政服务高质量发展承压前行、积厚成势的关键一年。市财政局在市委、市政府坚强领导下，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，锚定“更好承接大湾区辐射、打造西海岸重要支点”战略定位，深化落实市委“433”工作安排和“提升落实年”建设要求，落实更加积极的财政政策，有效应对经济形势与收支矛盾挑战，在抓收入、保重点、促发展、强管理上取得新成效，为XX经济社会高质量发展筑牢财政支撑。

一、财政运行总体情况

（一）一般公共预算收支情况。1－11月，全市一般公共预算收入完成103.2亿元，完成调整后预算的90.3％，可比增长8.9％，全省排名第2.全市一般公共预算支出完成248.3亿元，同比增长10.7％，全省排名第2。

（二）省以下财政体制改革基数完成情况分析。1－11月，全市“四税”收入完成46.6亿元（折算旧体制为25.9亿元），若剔除核电退税因素，可获得增量0.09亿元。

（三）政府性基金预算收支情况。1－11月，全市政府性基金预算收入完成17.9亿元，同比下降16.0％。全市政府性基金预算支出完成128.4亿元，同比下降13.1％。

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（一）强化政治引领，把牢财政工作“定盘星”。始终把政治建设摆在财政工作首位，以坚定的政治担当保障各项工作落地。一是筑牢思想根基。引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是提升履职效能。推动党的创新理论与XX财政实践深度融合，转化为破解难题、推动发展的具体举措。三是狠抓贯彻落实。常态化推进作风建设，确保市委、市政府各项部署在财政系统落地生根、见行见效。

（二）聚焦增收提效，壮大财政保障“硬实力”。积极应对收支紧平衡常态，通过挖潜增收、统筹优化，持续增强财政支撑能力。一是全力挖潜增收。坚持涵养税源与依法征管并重，强化财税联动和重点税源动态监控，做到应收尽收且不加重市场主体负担。协同自然资源部门做好土地收储出让工作，推动房地产市场止跌回稳和土地出让收入回升。二是优化支出结构。持续支持消费提振、投资增效和科技创新与产业创新深度融合。推动更多资金资源“投资于人”，满足群众多层次多样化需求，通过民生改善打开内需增长新空间。三是深化预算改革。全面推行零基预算，打破基数依赖。加强财政资源统筹整合，推动预算编制与绩效目标、绩效评价深度融合，全面提升资金使用效益。

（三）创新激励机制，激活干事创业“动力源”。通过精准奖惩导向，充分释放县（市、区）和各部门发展活力。一是健全向上争资激励。建立竞争性资金奖励机制，鼓励各地积极申报国家试点示范项目，争取更多政策红利和资金支持。二是完善清欠化债奖惩。聚焦拖欠中小企业账款清理，实行“奖优罚劣”。

（四）深化精细管理，拧紧资金监管“安全阀”。将“精打细算、从严管控”贯穿财政管理全过程，提升管理科学化规范化水平。一是摸清资金底数。建立全口径资金分类台账，实行动态更新、定期对账机制，确保账实相符、底数清晰。二是严控暂付款规模。制定存量暂付款清收责任清单，明确时限、压实责任、逐项销号，坚决将暂付款占比压降至合理区间。三是强化执行督办。建立政策落实对标对表台账和跨科室协同机制。四是推进数字化转型。加快财政数字化建设，推进预算管理一体化建设，着力提升财政管理智慧化、精细化水平。

（五）坚守安全底线，筑牢风险防控“防火墙”。统筹发展和安全，牢牢守住财政稳健运行底线。一是兜牢“三保”底线。坚持“三保”支出在预算安排和库款调度中的绝对优先地位。二是稳妥化解债务风险。巩固隐性债务清零成果，坚决遏制新增隐性债务。充分用好政府债务风险可控优势，积极争取新增专项债券额度支持，同时争取一般债券、补充财力债券额度。三是强化资金监管。开展财会监督专项行动，严肃查处财经领域违纪违规行为。完善财政内控体系，强化库款动态监测和预算执行监控，确保财政资金安全、规范、高效使用。