根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,区住房和城乡建设局领导班子紧扣会议主题,深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神,并结合正在开展的中央八项规定精神学习教育,广泛征求意见、深入谈心谈话。在此基础上,班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入查摆问题,深刻剖析根源,明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治判断力的敏锐性有待增强。班子在领会和把握上级决策部署的政治内涵方面,有时存在站位不够高、思考不够深的问题。例如,在推进“完整社区”建设工作中,初期对政策的理解侧重于物理空间的改造和功能设施的补齐,将其作为一项具体的民生工程任务来推进,对其在夯实党的执政根基、提升基层治理能力、构建新发展格局中的深层政治意义和战略考量领悟不够透彻,导致在制定具体实施方案时,与社区党建、文化建设、居民自治等方面的融合度不够,未能完全实现政策的叠加效应。二是政治领悟力的穿透性有待提升。对党中央的大政方针和决策部署,能够做到坚决贯彻,但在结合*区住建领域实际、进行创造性转化和具体化落实上,有时仍存在机械化、模式化的倾向。在学习贯彻新发展理念过程中,班子虽然多次组织专题学习,但在如何将绿色发展、协调发展理念全面融入城市更新、建筑节能、老旧小区改造等具体工作中,缺乏系统性的思考和突破性的举措。比如,在审议部分城市建设项目设计方案时,对绿色建材使用、海绵城市设计等前瞻性指标的要求,仅仅停留在符合国家基本标准层面,未能主动作为、提出更高要求,以引领区域建筑行业的高质量发展。三是政治执行力的坚定性有待强化。班子在执行决策部署时,能够做到令行禁止,但在面对复杂局面和多重目标时,有时会暴露出一定的畏难情绪和求稳心态,导致执行的力度和效率打了折扣。
(二)在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习与实践运用结合不够紧密。班子在理论学习上能够完成规定动作,但学思用贯通、知信行统一上还存在差距。在党组理论学习中心组学习中,对“双碳”目标下城乡建设领域的转型路径进行研讨时,多数成员的发言还停留在宏观政策解读和理论概念阐述层面,未能紧密联系*区建筑业发展现状、能源结构特点等实际情况,深入剖析面临的挑战和机遇,也未能形成具有可操作性的具体思路或政策建议,导致理论学习的成果难以有效转化为推动工作的强大动力。二是从严从实开展党内政治生活存在不足。班子能够坚持民主生活会、组织生活会等制度,但有时“辣味”不足,批评和自我批评存在“隔靴搔痒”的现象。在一些内部工作讨论会上,对于某些项目推进中暴露出的协调不力、效率不高等问题,班子成员之间有时碍于情面,提出的批评意见比较委婉,没有一针见血地指出问题根源和个人应负责任,自我批评也多是谈一些普遍性、浅层次的问题,未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果,影响了党内政治生活的严肃性和战斗性。三是在繁重业务工作中锤炼党性修养有所弱化。班子成员普遍业务繁忙,长期奔波于项目现场、协调会议和案头工作之间,有时不自觉地将工作等同于党性锻炼,认为只要把项目搞上去、把任务完成了,就是党性强的体现。在推进*保障性住房项目建设期间,为了抢抓工期,班子成员日夜坚守一线,但在此过程中,对于如何发挥项目临时党支部的战斗堡垒作用、如何通过攻坚克难磨砺党员干部的意志品质等党建工作思考不多、投入不够,存在“重业务、轻党建”的潜在倾向。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代党的群众路线不够深入。班子在决策中能够坚持问计于民,但有时方式方法比较单一,听取意见不够充分。在“迎红街道*小区”的改造初期,设计方案主要由局内业务科室和设计单位根据经验和常规做法制定,虽然也通过社区张贴了公示,但对于居民最关心的停车位优化、晾晒区设置等“关键小事”,未能通过入户走访、召开居民议事会等方式进行更深入的摸底调研。方案公示后,收到了部分居民关于“绿化挤占停车位”的集中反映,导致方案不得不进行较大调整,影响了项目进度,也反映出班子在深入基层、体察民情上还有提升空间。二是贯彻执行民主集中制不够严格。班子议事决策能够遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,但有时主要领导的意见会起到决定性作用,其他班子成员的意见表达不够充分。在讨论“*片区雨污分流改造工程”追加预算的党组会上,面对资金缺口,多数班子成员倾向于向上级争取专项资金,但主要负责同志从全局财政压力和争取难度考虑,提出了以部分国有资产盘活来筹措资金的思路。在讨论中,虽然有同志对后者操作的复杂性和周期性提出疑虑,但未能展开深入辩论,最终会议还是倾向于主要领导的意见,决策过程的民主氛围和科学性有待加强。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待提升。班子成员在处理日常工作中能够做到依法行政,但在面对一些新情况、新问题时,运用法治思维破解难题的意识还不够强。在处理“*房地产项目”因规划调整引发的群体性信访事件时,班子前期的工作重心主要放在了安抚群众情绪、协调开发商进行补偿上,通过行政手段和“做工作”的方式来化解矛盾。对于如何运用法律框架,引导当事人通过法律途径明确权利义务、解决争议,考虑得不够周全,导致问题迟迟未能得到根本性解决,也增加了行政调解的压力和风险。
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(一)铸牢政治忠诚,在深化理论武装上持续用力。始终把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,全面系统学习党的二十届三中、四中全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义。坚持把政治能力训练贯穿于住建工作全过程,不断提高从政治上观察、分析和解决问题的能力。班子成员将带头深入研究城乡建设领域的重大理论和实践问题,将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法和推动发展的具体举措,确保党中央的各项决策部署在*区住建领域不折不扣地落地生根。
(二)站稳人民立场,在增进民生福祉上持续用力。牢固树立以人民为中心的发展思想,严格落实“四下基层”制度,班子成员每年将确定1—2个重点课题,带头深入项目工地、老旧小区、信访接待一线,与群众和企业同坐一条板凳,倾听最真实的声音。健全民意征集和反馈机制,在老旧小区改造、城市规划等重大决策前,确保群众的知情权、参与权、表达权和监督权。聚焦群众反映强烈的住房、出行、环境等急难愁盼问题,建立问题台账,明确责任人和完成时限,用心用情用力解决好群众的“关键小事”,以实际行动密切党群干群关系。
(三)强化担当作为,在推动高质量发展上持续用力。完整、准确、全面贯彻新发展理念,树立正确的政绩观,坚决摒弃“重显绩、轻潜绩”的错误倾向。聚焦城市更新、绿色建筑、智能建造等重点领域,敢于打破思维定式和路径依赖,鼓励创新、宽容失败,积极探索破解难题的新路径新方法。围绕历史遗留问题和改革中的“硬骨头”,班子将实行“一名班子成员、一个专班、一抓到底”的攻坚机制,以钉钉子精神推动问题解决。强化底线思维,有效防范化解住建领域的各类风险挑战,为实现“十五五”良好开局贡献住建力量。
(四)发扬斗争精神,在严肃党内政治生活上持续用力。严格执行民主集中制和领导班子议事决策规则,营造既有集中又有民主、既有纪律又有自由的生动活泼的政治局面。用好批评和自我批评这个锐利武器,让“红脸出汗”成为民主生活会的常态。班子成员之间将常态化开展谈心谈话,坦诚相见、交流思想,及时指出对方的缺点和不足,真正做到相互提醒、共同进步。通过高质量的党内政治生活,不断增强班子的凝聚力、向心力和战斗力。
(五)扛起政治责任,在纵深推进全面从严治党上持续用力。班子将坚决扛起管党治党主体责任,班子成员严格履行“一岗双责”,将党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。以锲而不舍的精神,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,对隐形变异的“四风”问题露头就打、寸步不让。深化整治形式主义为基层减负,大力精简文件会议,完善督查考核方式,让干部有更多时间和精力抓落实。加强对干部队伍的全方位管理和经常性监督,树立“凭能力用干部、以实绩论英雄”的鲜明导向,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。