今天我们召开全市春节前安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省及市关于安全生产工作的系列决策部署，深刻把握春节前后安全生产工作的特殊性与复杂性，对当前及今后一个时期，特别是春节关键节点的安全生产工作进行再强调、再细化、再压实。目的就是要动员全市上下立即行动起来，以最高标准、最严要求、最实举措，全力防风险、除隐患、遏事故、保平安，确保全市人民度过一个欢乐、祥和、安全的新春佳节，为全市经济社会发展开好局、起好步营造安全稳定的环境。下面，我讲三点意见。

一、警钟长鸣须臾不懈，以“归零心态”扛牢“守护一方”的政治担当

安全生产，一失万无。这些事故，桩桩件件都暴露出安全防范的漏洞、责任落实的虚化和风险研判的不足，再次给我们敲响了震耳欲聋的警钟。

春节将至，这一时期历来是安全生产事故的易发期、多发期。其特殊性主要体现在：一是节日效应凸显。群众出行密集，交通流量爆发式增长，“两客一危一货一面”等重点车辆运营压力倍增；商场市场、宾馆饭店、文化娱乐、旅游景区等人员密集场所人流量激增，火灾、踩踏等公共安全风险急剧升高。二是生产经营活动活跃。部分企业存在赶工期、抢进度、超负荷生产的冲动，建筑施工、工贸企业等领域安全管理容易松懈；节日市场供销两旺，仓储物流满负荷运转，城镇燃气使用量达到高峰，安全负荷加重。三是极端天气影响。冬季低温、雨雪、冰冻、寒潮、大风等恶劣天气多发，对交通运输、建筑施工、户外作业、电力供应、农业设施等带来直接威胁，衍生风险增多。四是社会心态变化。节日氛围容易使人产生麻痹思想、侥幸心理，一些企业管理人员和一线员工安全警惕性可能下降，违规操作、违章指挥风险增加。五是新型风险交织。大型群众性文娱活动、灯会庙会、焰火燃放等传统节庆活动集中，线上购物激增带来的物流配送、电动自行车充电等新老问题叠加，安全监管面临新挑战。

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一要压实党政领导之责，做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。各乡镇、街道、园区党政主要负责人要切实担负起第一责任人责任，对春节期间的安全生产工作要亲自研究、亲自部署、亲自督查。班子成员要严格落实“一岗双责”，抓好分管领域的安全工作。要深入一线、靠前指挥，及时研究解决安全生产中的突出矛盾和问题，推动安全防范措施落到实处。

二要压实部门监管之责，做到“各司其职、各负其责、齐抓共管”。各行业主管部门要严格按照“三管三必须”要求，主动担当，厘清监管边界，消除监管空白。要加强联合执法、专项检查、暗查暗访，加大执法检查力度和频次，对发现的非法违法行为和重大安全隐患，要铁腕执法、上限处罚，坚决杜绝“宽松软”。要运用好通报、约谈、警示、曝光等手段，倒逼责任落实。

三要压实企业主体之责，做到“安全投入、安全培训、基础管理、应急救援”四到位。企业是安全生产的内因和根本。必须推动所有企业，特别是高危行业企业，严格落实安全生产主体责任。企业法定代表人、实际控制人、主要负责人必须履行好第一责任人的法定职责，建立健全覆盖全体从业人员的安全生产责任制，保证安全投入有效实施，强化风险辨识管控和隐患排查治理双重预防机制建设，加强员工（包括临时用工、外包人员）的安全教育培训，扎实开展应急演练，真正把安全责任压到每个车间、每个班组、每个岗位、每个员工。

四要强化应急值守之责，做到“枕戈待旦、快速响应、高效处置”。春节期间，各级各部门各单位要严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班制度，确保通信联络和信息渠道畅通。要完善各类安全生产应急预案，加强应急物资储备和救援队伍备勤，确保一旦发生突发事件或险情，能够第一时间启动应急响应，科学有效处置，最大限度减少损失影响，维护社会大局稳定。

同志们，安全生产责任重于泰山，人民生命财产安全高于一切。春节是阖家团圆的时刻，也是对我们安全生产工作的一次全面检验。让我们立即行动起来，以对党和人民高度负责的态度，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，全力以赴抓好春节前后安全生产各项工作，坚决守住安全发展的红线底线，用我们的“辛苦指数”换取全市人民的“平安指数”“幸福指数”，确保全市人民平安喜乐迎新春，安全稳定过大年！