今天我们召开全局干部政绩观教育大会，主要任务是深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，认真贯彻落实二十届中央纪委五次全会精神，引导全体干部深刻把握正确政绩观的科学内涵与实践要求，将其融入应急管理各项工作全过程，为守护城市安全、保障人民安宁筑牢坚实思想根基。应急管理事业事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展全局。我们所创造的“政绩”，最终要体现在风险的有效防控上、体现在灾害的科学应对上、体现在人民的安全感提升上。全体干部必须清醒认识自身肩负的特殊使命，以“时时放心不下”的责任感，校准政绩观“航标”，端正干事创业“导向”，努力创造出经得起实践、人民和历史检验的实绩。
一、廓清思想迷雾，深刻把握正确政绩观的核心要义与应急管理的内在要求
进入新发展阶段，防范化解重大安全风险的任务更为艰巨繁重，对应急管理体系和能力现代化提出了更高要求。在此背景下，政绩观端正与否，直接决定了我们能否有效应对复杂严峻的安全形势，能否真正担当起党和人民赋予的职责使命。总书记总书记深刻指出，“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。”这为我们廓清思想迷雾、筑牢信仰之基提供了根本遵循。我们必须首先从理论上、认识上、立场上搞清楚“为谁创造业绩、创造什么业绩、怎样创造业绩”这一根本问题，将正确政绩观内化于心、外化于行，确保应急管理事业始终沿着正确方向前进。
（一）坚持理论维度，深刻领悟正确政绩观的根本遵循。正确政绩观源于科学理论的指导，是世界观、人生观、价值观在干事创业中的集中反映。在应急管理领域践行正确政绩观，必须深学细悟总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记总书记关于安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等重要论述和指示批示精神，将其作为想问题、作决策、办事情的根本依据。一是必须坚持人民至上、生命至上。这是我们一切工作的出发点和落脚点。应急管理的政绩，本质上是保民平安、为民造福的政绩。要始终把保护人民生命安全摆在首位，无论是风险排查整治，还是灾害抢险救援，都要以对人民极端负责的态度，采取最严格的措施，付出最大的努力。这要求我们摒弃任何可能危及人民安全的短视行为，坚决反对为了经济增长而降低安全门槛、忽视风险隐患的错误倾向。二是必须强化系统观念、底线思维。应急管理工作具有极强的系统性、复杂性，树立正确政绩观必须运用系统思维，统筹发展与安全，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局。要善于“十个指头弹钢琴”，既要抓好安全生产这一基本盘，又要统筹应对各类自然灾害；既要强化重点行业领域监管，又要推动公共安全治理模式向事前预防转型。要树牢底线思维，常观大势、常思大局，凡事从最坏处着想，向最好处努力，着力堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解系统性安全风险。三是必须遵循客观规律、实事求是。应急管理工作专业性强，有其内在规律。创造经得起检验的政绩，必须尊重科学、尊重规律，坚持一切从实际出发，深入调查研究，准确把握本地区、本行业领域风险演变规律和灾害发生特点。要坚决反对脱离实际、急功近利的“形象工程”“面子工程”，杜绝“拍脑袋”决策和“运动式”排查整治，确保各项工作举措符合客观实际、符合群众意愿、符合科学要求，真正筑牢安全发展的根基。
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纠治偏差是为了更好地前行。树立和践行正确政绩观，最终的落脚点在于推动工作、促进发展。面对新征程上应急管理事业的新使命新任务，我们必须将正确的政绩观内化为价值追求，外化为自觉行动，形成一套清晰、务实、有效的实践路径，激励广大干部在新征程上展现新担当、新作为，不断开创应急管理事业发展新局面。这要求我们不仅要思想上对标对表，更要在行动上紧抓落实，将政绩观的成效体现到防范化解重大安全风险的实际行动上，体现到提升全社会安全水平的扎实成果上。要把树立正确政绩观与提升履职能力、完善制度机制紧密结合起来，使其成为推动事业发展的持久动力和坚实保障。
（一）端正工作导向，把准应急管理政绩的“度量衡”。工作导向是政绩观的具体体现，是干部行为的“指挥棒”。在应急管理领域，必须确立符合其规律和特点的工作导向。一是要始终坚持目标导向。我们的核心目标是遏制重特大事故、有效应对自然灾害、保障人民生命财产安全。一切工作都要围绕这个目标来展开和检验。要善于将长远目标分解为阶段性任务，明确时间表、路线图、责任链，以钉钉子精神狠抓落实，确保目标不偏移、任务不落空。二是要始终坚持问题导向。风险隐患和薄弱环节就是我们工作的“靶心”。要敢于正视问题、善于发现问题、勇于解决问题。建立健全常态化风险研判机制，对排查出的问题建立清单、明确责任、限期整改、闭环管理。要把解决实际问题、化解重大风险作为创造政绩的突破口和主战场。三是要始终坚持结果导向。评判工作成效，最终要看安全形势是否稳定好转，看灾害损失是否切实降低，看群众安全感和满意度是否真实提升。要力戒形式主义，把工作成效体现在实实在在的数据变化上，体现在基层基础的夯实加固上，体现在应急处突能力的有效提升上。要建立健全以结果为导向的绩效评价和问责机制，让重实干、重实绩蔚然成风。
（二）提升能力本领，锻造践行正确政绩观的“硬支撑”。正确的政绩观需要有与之匹配的能力本领作为支撑。没有过硬的本领，再好的愿望也难以转化为现实业绩。应急管理干部必须时刻保持“本领恐慌”的危机感，持续提升履职所需的核心能力。一是要提升政治能力。善于从政治上看问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保应急管理工作始终沿着正确政治方向前进。要深刻领会党中央精神，自觉在大局下思考、在大局下行动，不折不扣将党中央关于应急管理的决策部署落到实处。二是要提升专业能力。应急管理是技术性、专业性很强的领域。要刻苦钻研业务，努力学习安全生产、防灾减灾、应急救援等方面的法律法规、标准规范、专业知识和技术技能，努力成为本领域的行家里手。要加强实践锻炼，在应对处置突发事件、化解重大安全风险的一线经风雨、见世面、壮筋骨。三是要提升应急处突能力。这是应急管理干部的看家本领。要增强风险预见性和敏感性，做到眼睛亮、见事早、行动快。要熟练掌握应急预案，精通指挥协调流程，提升在复杂困难局面下科学决策、果断处置的能力。要加强应急演练，在模拟实战中检验预案、磨合机制、锻炼队伍。四是要提升群众工作能力。应急管理工作离不开群众的理解、支持和参与。要善于运用群众语言宣传安全知识，善于发动群众排查身边隐患，善于在应急处置中组织群众、服务群众，筑牢应急管理的“人民防线”。
（三）健全制度机制，筑牢正确政绩观长效落实的“压舱石”。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。树立和践行正确政绩观，必须依靠科学完善的制度机制来保障和引导。一是要完善考核评价机制。按照新发展理念和高质量发展要求，进一步优化应急管理工作考核指标体系。大幅增加预防性、基础性、服务性指标的权重，强化对风险防控实效、长效机制建设、基层能力提升、群众满意度等方面的考核。注重差异化考核，根据不同地区、不同领域的风险特点和阶段任务，设置各有侧重的考核内容。二是要健全选人用人机制。坚持新时代好干部标准，把树立正确政绩观的情况作为考察干部政治素质、德才表现的重要内容。大力选拔任用那些在风险防控一线敢于担当、善于作为、实绩突出的干部。对那些急功近利、搞虚假政绩、损害安全发展的干部，不仅不能提拔使用，还要严肃问责。三是要强化监督问责机制。将政绩观偏差问题纳入日常监督、巡察监督、审计监督的重要内容。畅通监督渠道，发挥社会监督、舆论监督作用。对因政绩观错位导致风险隐患突出、发生事故灾害或造成不良影响的，依规依纪依法严肃追究责任。四是要探索容错纠错机制。为鼓励干部在风险防控和应急处突中大胆探索、先行先试，在严守安全底线、遵守决策程序、未谋取私利的前提下，对工作中的探索性失误予以包容，及时帮助纠错，保护干部干事创业的积极性，营造勇于负责、敢于担当的良好氛围。
同志们，政绩观是一面镜子，映照的是党性修养、宗旨意识和责任担当。在守护城市安全、护航高质量发展的伟大征程中，应急管理干部责任重大、使命光荣。让我们以此次政绩观教育为新的起点，持续深学细悟总书记新时代中国特色社会主义思想，时刻铭记“国之大者”，自觉践行“人民至上、生命至上”，不断校正政绩观偏差，提升履职能力，锤炼过硬作风，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，奋力书写无愧于时代、无愧于人民、无愧于职责的应急管理新篇章，为我市在中国式现代化道路上稳健前行提供坚实可靠的安全保障！