今天我们召开全局干部大会,专题进行政绩观教育。这既是学习贯彻二十届中央纪委五次全会精神、深化全面从严治党向纵深发展的内在要求,也是推动我市审计事业高质量发展、更好服务现代化建设全局的迫切需要。审计机关作为党和国家监督体系的重要组成部分,肩负着维护财经秩序、保障公共利益、促进权力规范运行的重要职责。我们的工作成效,直接关系到党和政府的公信力,关系到国家治理体系和治理能力现代化水平。审计工作的特殊性,决定了审计干部的政绩观,不仅关乎个人成长,更关乎审计监督的权威性和实效性,关乎能否真正发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。因此,树立和践行什么样的政绩观,是我们每一位审计干部必须答好的政治考题和时代问卷。我们要深刻认识到,唯有秉持正确的政绩观,审计工作才能把准方向、聚焦重点、提质增效,才能在服务保障我市经济社会持续健康发展中展现更大作为。下面,我围绕“树立和践行正确政绩观”这一核心主题,结合审计工作实际,谈几点意见。一、深刻领会核心要义,校准审计政绩观的“指南针”
首先,我们必须从政治高度和理论深度上,准确把握正确政绩观的精髓要义与时代内涵。政绩观是世界观、人生观、价值观在履职用权、干事创业中的集中体现。总书记总书记反复强调,“要树立正确政绩观,处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系”。这为我们认识、评价和创造政绩提供了根本遵循。审计政绩观,直接指向审计工作的价值取向、目标追求和评判标准。具体到审计实践中,就是必须始终坚持围绕中心、服务大局,必须始终坚持依法审计、客观求是,必须始终坚持以人民为中心的发展思想。当前,面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,审计监督任务更重、要求更高、责任更大。我们必须深刻认识到,审计的政绩,决不仅仅是查出了多少问题、移交了多少线索、核减了多少投资,更重要的是通过有效的审计监督,推动解决了多少体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞,促进了多少政策措施落地见效、财政资金提质增效、权力运行规范高效,守护了多少人民群众的切身利益。这正是我们校准审计政绩观“指南针”的核心所在。
(一)把牢政治方向,夯实政绩观之“基”
审计机关首先是政治机关,审计监督首先是经济监督,但背后是政治。审计政绩观的首要标准,就是看是否旗帜鲜明讲政治,是否将政治要求贯穿于审计工作全过程各方面。总书记总书记指出,“坚持和加强党的全面领导,关系党和国家前途命运,我们的全部事业都建立在这个基础之上,都根植于这个最本质特征和最大优势。”审计工作取得的一切成绩,最根本的保证在于党的领导;衡量审计政绩,首先要看是否坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,是否自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。这就要求我们必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在谋划审计项目时,要自觉对标对表党中央重大决策部署和省委、市委工作要求,确保审计工作始终沿着正确政治方向前进。在实施审计过程中,要善于从政治角度观察、分析和处理问题,透过经济业务、资金流向、项目运作等表面现象,揭示可能存在的政治风险、政治偏差。在审计评价和提出建议时,要着眼政治效果,推动被审计单位不仅纠正具体问题,更要强化政治担当,完善政治保障机制。具体而言,审计政绩应当体现在:是否有效促进了国家重大战略、宏观政策在我市的精准落实;是否有力推动了防范化解重大经济风险,维护了区域经济安全;是否切实保障了中央令行禁止、政令畅通,确保了党的路线方针政策在基层不折不扣执行。要将政治标准作为衡量审计工作的第一标准,将政治效果作为评价审计业绩的首要维度,确保审计工作始终服务于巩固党的执政基础、保障党的长期执政安全这个最大的政治。
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(二)坚持守正创新,在提升监督效能上实现新突破
新时代新征程,对审计工作的理念、方法、技术都提出了新的更高要求。树立正确政绩观,必须体现在与时俱进、开拓创新上,不断提升审计监督的现代化水平。要持续深化研究型审计,将其作为一种基本工作方法贯穿始终。加强审前研究,精准把握政策背景、行业特点、风险领域,科学制定审计方案;深化审中研究,对发现的问题进行系统梳理、深挖根源、分析趋势;做实审后研究,总结规律、提炼经验、形成有价值的研究成果,推动完善体制机制。要大力推进科技强审,充分运用大数据、人工智能等现代信息技术,深化数据分析应用,构建“数据分析+现场核查”的审计模式,提高审计的精准度和效率。要创新审计组织方式,优化资源配置,加强不同类型审计项目的统筹融合和相互衔接,探索融合式、嵌入式审计。要加强审计质量控制,健全完善覆盖审计全过程的质量管理体系,严格落实分级质量控制责任,确保审计结果经得起检验。要注重审计成果的综合开发利用,加强审计信息、要情专报的编报工作,提升审计成果的层次和影响力。要通过守正创新,推动审计工作从传统的查错纠弊向价值增值型、风险防范型、决策服务型转变,以审计监督效能的提升,彰显审计工作的时代价值和独特贡献。
(三)锻造过硬队伍,在夯实发展根基上取得新成效
正确的政绩观,要靠正确的用人导向来引领,要靠高素质专业化的干部队伍来支撑。审计干部的党性修养、职业操守、能力素质,直接关系到审计政绩观的践行成效。我们必须把队伍建设作为一项基础性、战略性工程来抓。要加强思想政治建设,坚持不懈用党的创新理论武装头脑,教育引导全体审计干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要强化专业能力建设,建立健全常态化培训机制,鼓励干部在实践中学习、在项目中成长,培养“能查、能说、能写”的复合型审计人才。要发扬斗争精神,加强斗争历练,增强斗争本领,使干部在复杂严峻的审计一线经风雨、见世面、壮筋骨。要严明纪律作风,持之以恒落实中央⑧项规定及其实施细则精神,严格遵守审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,筑牢廉洁从审的坚固防线。要坚持严管厚爱结合、激励约束并重,树立重实干、重实绩的鲜明用人导向,为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。通过锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的审计铁军,为树立和践行正确政绩观、推动审计事业持续健康发展提供坚强的组织和人才保障。
同志们,树立和践行正确政绩观,是一项长期而艰巨的任务,需要我们在思想上不断深化认识,在行动上持续用力。审计机关的政绩,最终要体现在服务保障经济社会高质量发展的实效上,体现在维护国家经济安全、推动深化改革、促进反腐倡廉的贡献上,体现在人民群众的认可和满意上。让我们以此次教育大会为新起点,进一步提高政治站位,强化责任担当,自觉将正确政绩观的要求融入审计工作全过程、各方面,以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神,依法全面履行审计监督职责,为奋力谱写中国式现代化我市新篇章贡献审计智慧和力量!