刚才，市文旅局、发改委、交通运输局以及部分县（市、区）和企业负责同志作了很好的交流发言，大家围绕推动我市文旅产业提档升级、融合发展，谈思路、谋举措、定目标，讲得都很实在，听了很受启发。这次会议开得很及时、很有必要，既是深入贯彻总书记文化思想、落实省委省政府关于建设文化旅游强省决策部署的具体行动，也是立足“十五五”开局之年，系统谋划我市文旅产业高质量发展路径的关键举措。下面，我就贯彻落实好本次会议精神，进一步抓好全市文旅产业高质量发展工作，再强调三个方面的意见。
一、立足“十五五”新起点，以更高站位深刻认识文旅产业高质量发展的重大战略意义，切实增强责任感使命感
当前，我们正处在“十五五”规划开局起步的关键时期。这是我国迈向2035年基本实现社会主义现代化远景目标承上启下的重要五年，也是我市加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期。在这样的时代背景下，推动文旅产业高质量发展，已经不是一道“选择题”，而是一道关乎全局、关乎长远的“必答题”。我们必须站在全局和战略的高度，深刻认识其重大意义。
第一，推动文旅产业高质量发展，是贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求。文旅产业是典型的绿色产业、朝阳产业、幸福产业，资源消耗低、带动系数大、就业容量广、综合效益好，与创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念高度契合。从全国看，不少资源型地区通过深耕文旅产业实现了“华丽转身”，走出了生态优先、绿色发展的新路子。从我省看，“十五五”规划纲要将“建设文化旅游深度融合发展高地”列为重点方向，这为我们发挥比较优势、深度融入全省乃至全国发展大局指明了路径。我市拥有独特的“江澜文化”遗存、壮美的“翠屏山”自然风光和丰富的“红色记忆”革命旧址，这些不可替代的资源禀赋，正是我们践行“两山”理论、推动绿色转型的最大底气。我们必须坚决摒弃“挖煤开矿”的路径依赖，把文旅产业作为撬动经济结构战略性调整的重要支点，加快形成以文旅为牵引的绿色产业体系，让良好生态和文化瑰宝成为高质量发展的“绿色引擎”和“金色名片”。
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（一）坚决守牢安全底线，确保文旅市场平稳运行。安全是旅游的生命线，没有安全就没有旅游。我们要深刻汲取其他地方旅游景区安全事故的惨痛教训，举一反三，警钟长鸣。第一，要全面排查整治安全隐患。“五一”前，市文旅局要会同应急管理、市场监管、交通运输、消防救援等部门，对全市所有A级景区、星级饭店、剧院网吧、文博场馆等文旅经营单位和场所，开展一次“拉网式”、“地毯式”的安全隐患大排查。要突出抓好大型游乐设施、客运索道、旅游包车、游船快艇、燃气管道、消防设施等重点部位和关键环节的检查，建立隐患台账，实行销号管理，坚决杜绝“带病运行”。第二，要科学精准调控客流量。要运用大数据技术，对热门景区、重点路段、核心区域的游客流量进行实时监测和预测预警。一旦达到最大承载量，要果断采取分流、限流、暂停售票等措施，并通过官网、公众号、交通广播、手机短信等渠道及时发布预警提示，引导游客错峰出行。要严防发生拥挤踩踏事件。第三，要提升应急处置能力。要完善各类突发事件应急预案，组织开展针对性应急演练，确保一旦发生突发事件，能够快速响应、妥善处置。医疗急救、消防救援等力量要前置到重点景区，随时做好应急救援准备。节日期间，各级文旅部门、各景区负责人要靠前指挥，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班制度，遇有重要紧急情况第一时间报告、第一时间处置。要密切关注网络舆情，对于游客反映的突发事故、消费纠纷等，要快速反应、正面引导、妥善化解，防止一般性问题演变为重大舆情事件。
（二）坚持实字当头，以实干实效回应群众期盼。发展文旅产业是一项系统工程，也是一项民心工程，必须坚决反对形式主义、官僚主义，决不搞“形象工程”、“面子工程”。一要坚持规划引领，科学决策。市、县两级要加快编制和实施好“十五五”文旅产业发展规划和文物事业发展规划，确保一张蓝图绘到底。在项目立项、景区开发过程中，要严格执行环境影响评价和文物保护评估，坚决守住生态红线和文物保护底线，决不能为了追求短期经济效益而破坏长远发展根基。二要注重惠民利民，共建共享。旅游业的发展成果要由人民共享。在景区开发、业态培育中，要优先吸纳当地群众就业，鼓励和支持周边村民发展特色民宿、农家乐、土特产销售等，让老百姓在家门口吃上“旅游饭”、挣上“旅游钱”。要落实好国有景区门票减免、文旅惠民消费券发放等政策，让更多低收入群体也能享受到旅游带来的快乐。三要力戒形式主义，务求实效。衡量文旅工作的成效，最终要看游客满不满意、群众获没获益、市场主体发不发展，而不是看开了多少会、发了多少文、搞了多少花里胡哨的“造节”运动。要完善考核评价体系，将游客满意度、旅游总收入、文旅产业增加值占GDP比重、带动就业人数等体现高质量发展的核心指标作为评价县（市、区）和相关部门工作实绩的重要依据，引导各级干部把心思和精力用到办实事、求实效上来。
（三）凝聚齐抓共管强大合力，构建协同高效的工作格局。文旅产业涉及面广、关联度高，不是文旅局一家的“独角戏”，而是全市上下的“大合唱”。要着力构建“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的文旅工作大格局。一要强化统筹协调。市旅游产业发展领导小组要发挥好牵头抓总作用，定期研究解决文旅产业发展中的重大问题和难点堵点。各县（市、区）党委、政府要切实承担起主体责任，把文旅产业摆在突出位置来抓，党政主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自推动。二要细化部门职责。发改部门要将文旅项目纳入重点项目库，优先保障用地、用能等要素供给；财政部门要优化支出结构，用好文旅产业发展专项资金；交通、住建、农业、商务等部门要主动在各自领域融入“+文旅”的理念，形成“百业+文旅”的强大合力。要建立常态化对接机制，打破部门壁垒，共享数据信息，协同开展联合执法、市场监管、应急处置等工作。三要激发市场活力。要持续深化“放管服”改革，优化文旅领域营商环境，落实好纾困惠企政策，激发各类市场主体活力。要大力引进一批国内外知名的文旅头部企业、战略投资者来我市投资兴业，发挥“鲶鱼效应”，带动本土企业提升管理水平和运营能力。同时，要通过培训、赛事等方式，培育一批懂经营、善管理、有情怀的本地文旅企业家和“金牌导游”、“非遗传承人”等专业人才队伍。
同志们，东风浩荡征帆满，重任千钧再奋蹄。建设文化旅游强市，是时代赋予我们的光荣使命，也是全市人民的殷切期盼。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，以“开局就是决战、起步就要冲刺”的奋斗姿态，以“抓铁有痕、踏石留印”的过硬作风，锐意进取、埋头苦干，全力推动我市文旅产业高质量发展迈上新台阶、实现新跨越，为把我市早日建成著名的文化旅游目的地城市而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
今天的会议到此结束，散会。