今天,我们在这里召开全县市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治“百日攻坚”行动动员会,主要任务是深入贯彻落实中央纪委国家监委和省委、市委关于集中整治工作的重要部署,总结前一阶段工作成效,分析当前面临的严峻形势,对即将展开的“百日攻坚”行动进行全面动员和安排。刚才,*同志总结了前期工作,对下一步行动方案作了具体部署,我都同意,希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识开展“百日攻坚”行动的极端重要性和现实紧迫性
开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,是党中央着眼于巩固党的执政根基、维护最广大人民根本利益而部署的重大政治任务。市场监管工作,一头连着经济社会发展大局,一头连着千家万户的衣食住行,直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感,是党和政府联系群众最直接、最紧密的桥梁和纽带。在市场监管领域发起一场“百日攻坚”,既是上级部署的“必答题”,也是回应群众关切的“抢答题”,更是推动我县治理体系和治理能力现代化的“攻坚题”。(一)这是践行以人民为中心的发展思想的必然要求。“民者,国之本也。”我们党的一切工作,出发点和落脚点都是为了让人民过上好日子。市场监管领域的每一个环节,从食品药品安全到产品质量,从价格监管到公平竞争,都与群众的日常生活息息相关。然而,一个时期以来,一些领域的不正之风和腐败问题,像“牛皮癣”一样顽固,像“绊脚石”一样碍事,严重侵害了群众利益,败坏了党和政府的形象。例如,校园周边的“三无”食品屡禁不止,个别殡葬服务机构巧立名目、漫天要价,少数执法人员吃拿卡要、推诿扯皮等现象,都让群众深恶痛绝。我们必须清醒地认识到,这些问题看似小事,实则是关系人心向背的大事。开展“百日攻坚”,就是要以雷霆之势,向这些顽瘴痼疾亮剑,用实实在在的整治成效取信于民,让人民群众切身感受到党和政府维护其利益的坚定决心。
(二)这是推动我县高质量发展、优化营商环境的迫切需要。市场经济是法治经济,也是信用经济。一个地方的营商环境好不好,市场主体最有发言权,人民群众最有感受度。当前,我县正处在转型升级、跨越发展的关键时期。一个公平有序、充满活力的市场环境,是吸引投资、集聚人才、激发创新的“强磁场”。如果市场秩序混乱,不法经营者大行其道,合法经营者处处受限;如果监管执法不公,存在选择性执法、人情执法,甚至以罚代管、利益输送等问题,那么市场主体的信心就会受挫,发展的内生动力就会被削弱。我们必须通过“百日攻坚”行动,坚决破除影响公平竞争的各种壁垒和潜规则,严厉打击破坏市场秩序的违法行为,着力解决执法扰民、服务缺位等突出问题,真正把我县打造成为投资兴业的沃土、干事创业的高地。
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(一)要压紧压实各方责任。这次行动不是市场监管部门一家的事,而是全县各相关单位的共同责任。要严格落实属地管理责任。各乡镇(街道)要切实担负起本辖区市场监管领域集中整治的第一责任人职责,加强组织领导,细化工作措施,确保各项任务落到实处、见到实效。要全面压实部门监管责任。市场监管、教育、民政、卫健、发改等行业主管部门要认真履行监管职责,按照“谁主管、谁负责”的原则,对照任务清单,逐项抓好落实。县集中整治工作领导小组要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用,定期听取汇报,研究解决问题,推动工作深入开展。要强化纪检监察监督责任。纪检监察机关要把此次“百日攻坚”行动作为政治监督的重要内容,紧盯重点领域、关键环节,对行动中发现的违纪违法问题线索,优先处置、快查快办;对工作不力、推诿扯皮、失职渎职的单位和个人,要严肃追责问责。
(二)要坚持宽严相济的策略。“百日攻坚”既要体现“严”的力度,也要彰显“治”的智慧。我们打击的是违法行为,惩治的是腐败分子,保护和支持的是合法经营、诚信经营。在执法办案中,要精准把握政策界限,严格区分是工作失误还是明知故犯,是探索创新还是以权谋私,是单位行为还是个人行为,做到不枉不纵。对于主动交代问题、积极配合调查、认真整改纠错的,可以依规依纪依法从宽处理。对于那些顶风违纪、性质恶劣、群众反映强烈的,必须从严从重、绝不手软,形成强大震慑。要通过查办一批典型案件,公开曝光一批典型案例,达到查处一案、警示一片、治理一域的效果。
(三)要健全标本兼治的长效机制。“百日攻坚”集中整治是手段,长效常治才是根本目的。我们不能满足于解决几个具体问题、查处几个人,更要着眼于“解决一个问题”到“治理一个领域”的提升。各相关部门要坚持边整治、边总结、边提升,把攻坚行动中形成的好经验、好做法,及时用制度形式固定下来。要完善日常监管机制,推动监管力量下沉,充实基层监管执法队伍,提升监管的专业化水平。要健全风险预警机制,运用大数据、人工智能等现代技术手段,对重点领域、重点环节的风险进行动态监测和分析研判,做到早发现、早预警、早处置。要强化执法联动机制,打破部门壁垒,加强信息共享、线索移送和联合执法,形成监管合力。要畅通社会监督机制,充分发挥“12315”等投诉举报平台的作用,鼓励新闻媒体和广大群众参与监督,构建政府监管、企业自律、行业自治、社会监督的多元共治格局。
同志们,逆水行舟,不进则退。整治群众身边的不正之风和腐败问题,是一场必须打赢的攻坚战、持久战。希望大家以此次动员会为新起点,以决战决胜的姿态、攻坚克难的锐气、务实担当的作风,迅速投身到“百日攻坚”行动中去,坚决清除市场监管领域的沉疴积弊,为奋力谱写*县高质量发展新篇章营造更加公平、公正、廉洁的市场环境!
我就讲这些,谢谢大家。