今天，我们在这里召开全市农村公路工作推进会，主要任务是深入总结2025年以来我市农村公路建设、管理、养护、运营各项工作的进展与成效，精准分析当前面临的形势与挑战，并对年底前及今后一个时期的重点任务进行再动员、再部署。刚才，市交通运输局的负责同志通报了总体情况，部分镇街也分享了经验，讲得都很好，我都同意。下面，我再强调几点意见。
一、肯定成绩，正视差距，清醒认识农村公路工作的时代使命
“要想富，先修路。”这句朴素的话语，深刻揭示了交通基础设施对于经济社会发展的先导性、基础性作用。农村公路作为覆盖范围最广、服务人口最多的交通网络，不仅是广大农村群众日常出行的“民生路”，更是带动产业发展的“经济路”、通往美好生活的“幸福路”。2025年是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键一年。一年来，全市上下紧紧围绕市委、市政府的决策部署，将“四好农村路”建设作为重要的民生实事和推动高质量发展的重要抓手，取得了显著成效。
截至2025年12月初，全市新改建农村公路里程已达数百公里，超额完成了年度计划的阶段性目标，一批群众期盼已久的断头路、瓶颈路得以打通。特别是在“四好农村路”建设方面，我们坚持建管养运并重，不仅道路的通达深度和覆盖广度持续提升，管养水平和路域环境也迈上了新台阶。在安全生产领域，我们持续推进安全排查治理，今年以来，全市交通系统累计出动巡查人员超过千人次，排查并整改了包括急弯陡坡、临水临崖路段在内的各类安全隐患数百处，整改完成率达到100%，有力保障了人民群众的出行安全。这些成绩的取得，是全市各级各部门，特别是交通战线上的同志们辛勤付出的结果。在此，我代表市委、市政府，向长期奋战在农村公路工作一线的全体同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候!
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首先，要深化管养体制改革，全面压实主体责任。农村公路的管理养护，主体责任在地方政府。各镇街必须切实承担起属地管理责任，将农村公路管养经费足额纳入本级财政预算，确保有钱办事。要进一步明确县、乡、村三级路长的工作职责，健全以“政府负责人为总路长，县、乡、村道分级设立路长”的责任体系。要积极探索市场化的养护模式，通过政府购买服务等方式，引进专业的养护公司进行作业，提升养护的专业化、机械化水平。同时，要发动群众、依靠群众，制定村规民约，鼓励村民参与到家门口道路的日常保洁和简易维护中来，形成“政府主导、部门协同、社会参与、群众监督”的共治格局。
其次，要树立全生命周期理念，大力推广预防性养护。传统的“坏了再修”模式，不仅维修成本高，而且严重影响道路通行。必须将工作重心从事后应急抢修，转向事前的预防性养护。交通运输部门要牵头制定全市农村公路预防性养护的年度计划和中长期规划，建立科学的公路技术状况评定体系，利用现代检测技术，精准判断路面状况，做到“对症下药”。要根据不同等级、不同路况的道路，采取微表处、薄层罩面等多种有效的预防性养护技术，在道路病害发生的初期就及时介入，用较小的投入，有效延长公路使用寿命，实现养护效益的最大化。力争在未来几年内，将预防性养护里程占年度总养护里程的比例提升至一个新水平，切实降低全生命周期的养护成本。
再次，要强化数字赋能，提升智慧管理水平。要加快推进“四好农村路”综合管理平台建设，将全市农村公路的路况数据、桥梁隧道信息、交通流量、养护记录、路长巡查日志等信息全部整合上网，形成一本动态更新的“电子家谱”。通过大数据分析，可以实现对路况变化的智能预警、对养护需求的精准派单、对路长履职的在线考核，极大提升管理的精细化和决策的科学化水平。要积极探索“农村公路+”融合发展新模式，将公路信息与沿线的旅游景点、特色产业、物流节点等信息进行关联，开发智慧出行服务应用，为公众提供更加便捷、高效的出行信息服务，也为乡村产业发展插上“数字的翅膀”。
最后，要聚焦发展提质，服务乡村全面振兴。建设“四好农村路”的最终目的，是为了服务“三农”发展，满足人民群众对美好生活的向往。我们的公路规划和建设，必须与区域经济社会发展规划、国土空间规划、乡村产业布局等紧密衔接。要优先推进通往产业园区、旅游景区、田间地头的资源路、旅游路、产业路建设，打通物流运输的“最后一公里”。要持续提升城乡客运服务均等化水平，优化农村客运班线和公交线路，有条件的地区可以探索发展预约响应式客运服务，切实解决农村群众“出行难”问题。我们的目标是，到2025年底，全市农村公路优、良、中等路率要达到一个更高的标准，路面使用性能指数（PQI）显著提升，安全设施和标志标线设置率基本达到100%，让每一条农村公路都成为带动一方经济、造福一方百姓的康庄大道。
同志们，农村公路事业使命光荣，责任重大。做好这项工作，是对我们执政能力和为民情怀的直接检验。希望大家以这次会议为新的起点，进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干、攻坚克难，高标准、高质量地完成好今年的各项目标任务，并科学谋划好明年的工作，为加快推进我市农业农村现代化、谱写乡村全面振兴的XX新篇章，作出新的更大贡献!谢谢大家。