2025年,市农业农村局理论学习中心组坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神,紧紧围绕中央关于“三农”工作的重大决策部署和省委、市委工作要求,聚焦服务保障粮食安全、全面推进乡村振兴、加快建设农业强国等核心任务,着力在学懂弄通做实上下功夫,努力将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动发展的实效,为全市农业农村高质量发展提供了坚强的思想保证和理论支撑。全年共组织集体学习研讨14次,累计参学252人次,中心组成员平均参学率达99%。围绕重点专题撰写学习心得、理论文章和调研报告56篇,有效发挥了领导干部“关键少数”的示范引领作用,带动了全局理论武装工作走深走实。
一、2025年理论学习主要工作情况
(一)强化制度保障,着力提升学习规范化水平。始终将健全制度、规范管理作为中心组学习有序有效开展的基础,不断提升学习的严肃性、系统性和持续性。一是精心谋划部署,确保学习计划科学性。年初,由局党组书记亲自牵头,依据中央、省委、市委年度理论学习重点和全市“三农”工作中心任务,组织制定并审议通过《市农业农村局党组理论学习中心组2025年度学习计划》。计划明确将学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和贯穿全年的主题主线,同时紧密结合粮食安全战略、乡村产业发展、乡村建设行动、农业科技创新、农村改革等重点领域设置专题,确保学习内容既对标对表“国之大者”,又精准对接本市“三农”发展实际需求。二是严格过程管理,确保学习运行规范性。严格执行中心组学习考勤、请假补学、学习记录、档案管理等制度。每次集体学习前均制定详细方案,明确学习主题、领学人员、重点发言人、研讨方向和参考资料。全年学习签到记录完整规范,对因公务等原因缺席的成员,均按要求及时安排补学并审核补学效果,确保学习全覆盖、无遗漏。三是压实主体责任,确保示范引领实效性。局党组书记认真履行中心组学习第一责任人职责,亲自审定学习方案,带头领学重要篇目,带头交流心得体会,带头深入基层调研宣讲。其他中心组成员严格落实“一岗双责”,将抓好分管领域理论学习与业务工作同谋划、同部署、同检查。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员合力抓,一级抓一级、层层抓落实的良好学习格局。
(二)聚焦核心内容,着力把准政治理论方向。坚持把学习党的创新理论作为重中之重,及时跟进学习总书记总书记最新重要讲话和指示批示精神,确保学习内容始终紧跟党的理论创新步伐、紧扣农业农村发展时代脉搏。一是紧跟核心要义,做到及时学、跟进学。建立健全“第一议题”制度,对总书记总书记最新发表的重要讲话、作出的重要指示批示,特别是关于“三农”工作的重要论述,均在第一时间组织传达学习,深入领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。全年围绕总书记总书记在中央农村工作会议、国家粮食安全战略部署、科技强国建设、生态文明建设等方面的重要讲话精神,组织专题学习6次,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。二是聚焦战略部署,做到系统学、深入学。将深入学习贯彻党的二十大精神和党的二十届四中全会精神作为年度学习的核心内容。原原本本、逐字逐句学习全会公报、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》及总书记总书记就《建议(讨论稿)》所作的说明。结合我市农业农村发展实际,组织开展了3次“学习贯彻四中全会精神,谋划农业农村现代化新篇章”专题研讨。班子成员深入思考“十五五”时期农业农村发展的机遇挑战,围绕如何将国家宏观战略转化为我市保障粮食安全、推进乡村全面振兴、促进农民增收致富的具体路径和项目抓手,提出了30余条建设性意见,为科学编制我市相关规划提供了重要参考。三是紧扣主责主业,做到结合学、融合学。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,紧密围绕市委、市政府中心工作和局年度重点任务设置学习专题。例如,在学习中央一号文件精神时,结合我市粮食生产功能区建设、高标准农田管护等实际工作进行案例剖析;在学习总书记总书记关于树立大食物观的重要论述时,研讨我市发展设施农业、畜牧水产养殖、林下经济的潜力与路径;在学习“千万工程”经验时,对标查找我市在乡村建设、人居环境整治方面的短板,探讨长效管护机制。全年围绕种业振兴、农业绿色发展、农产品质量安全、数字乡村建设、新型农业经营主体培育等专题开展学习研讨,使理论学习深度融入业务实践。
(三)创新方式方法,着力激发理论学习活力。积极适应新形势新要求,不断探索丰富学习载体和形式,努力增强理论学习的吸引力、感染力和实效性。一是坚持“集中学”与“自主学”相结合。在高质量完成每月至少一次集中学习研讨的基础上,为每位中心组成员配发《总书记关于“三农”工作的重要论述学习读本》等指定书目和学习资料汇编,鼓励利用“学习强国”学习平台、干部网络学院等线上资源开展常态化自学。要求中心组成员制定个人年度自学计划,撰写读书笔记和心得体会。全年人均完成自学笔记2.5万字以上,形成了勤学深思的良好习惯。二是坚持“请进来”与“走出去”相结合。年内,邀请省委党校、省农科院、高校的专家学者,围绕党的创新理论、宏观经济形势、农业科技前沿、农村法律法规等专题开展辅导讲座3场,提升学习的专业性和前瞻性。同时,组织中心组成员赴国家级现代农业示范区、农业科技创新平台、乡村治理先进地区、红色教育基地等开展实地见学4次。通过现场观摩、座谈交流、情景教学,直观感受发展差距,学习先进经验,激发内生动力。三是坚持“课堂学”与“调研学”相结合。全面推行“学习-调研-决策”一体化模式。要求每位中心组成员紧扣分管领域重点难点问题,每年至少牵头开展1项专题调研。2025年,班子成员围绕扛稳粮食安全责任、发展乡村特色产业、提升农业社会化服务水平、加强农村宅基地改革与管理、健全防止返贫动态监测帮扶机制等课题,深入田间地头、农业企业、合作社和农户家中开展调研80余次,形成了一批数据详实、分析透彻、对策可行的调研报告,其中多篇转化为政策文件或工作举措。
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2026年,局理论学习中心组将继续坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神,深入学习贯彻总书记总书记关于“三农”工作的重要论述,紧紧围绕中央、省委、市委决策部署,聚焦主责主业,坚持守正创新,突出问题导向,持续在深化、内化、转化上下功夫,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,为奋力开创我市农业农村现代化新局面提供坚实思想理论保障。
(一)聚焦政治引领,在理论武装“深化”上达到新高度。始终把政治建设摆在首位,持续推动党的创新理论入脑入心、铸魂育人。一是持续深化核心内容系统学习。将学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为永恒课题和首要政治任务,制定系统学习计划,分专题深入研学《总书记著作选读》、总书记总书记《论“三农”工作》等经典著作。把学习贯彻党的二十大及二十届四中全会精神作为重中之重,深刻领会党中央关于新阶段“三农”工作的战略擘画,特别是“十五五”时期农业农村发展的新部署新要求。及时跟进学习总书记总书记最新重要讲话和指示批示精神,确保学习内容始终与时俱进。二是完善“第一议题”闭环落实机制。进一步健全完善“第一议题”制度,细化操作流程。对总书记总书记重要指示批示,特别是关于粮食安全、耕地保护、乡村发展建设治理等重要论述,确保第一时间传达学习、第一时间研究贯彻、第一时间督查反馈,形成“学习领会-任务分解-督查督办-报告成效”的完整工作闭环,以实际行动践行“两个维护”。三是强化党性修养和理想信念教育。将党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育融入中心组学习常态化内容。每年至少组织1次以理想信念、党章党规党纪、廉洁从政为主题的专题学习或警示教育活动。引导中心组成员深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉锤炼党性,筑牢拒腐防变的思想防线,永葆GCD人政治本色。
(二)聚焦主责主业,在学用结合“内化”上谋求新突破。大力弘扬理论联系实际的优良学风,着力破解学用“两张皮”问题,推动学习成果更好转化为发展实效。一是实施“靶向式”专题调研攻坚。每年年初,围绕市委市政府关注、农民群众关切、制约我市农业农村高质量发展的全局性、关键性、前瞻性问题,由局党组研究确定3-5个年度重点调研课题。每位中心组成员牵头负责或参与一个课题,组建跨科室、跨领域的调研团队,深入开展不少于2个月的沉浸式调研,形成高质量调研报告。建立调研成果审议、转化、评估机制,推动有价值的研究成果及时进入决策程序,转化为具体政策文件、工作项目或改革举措。二是建立“实效性”学习成果转化评估体系。探索制定《中心组学习成果转化评估办法》,设置可量化、可考核的转化指标,如“牵头破解的行业发展难题数”“推动落地的重要政策或项目数”“学习成果在系统内外的推广应用情况”“基层群众或服务对象的满意度反馈”等。每半年对中心组成员的学习转化成效进行内部评估,评估结果作为年度考核评优、干部使用的重要参考,树立以学促干、学用相长的鲜明导向。三是搭建“实践型”学习交流展示平台。每季度举办一期“学思践悟·兴农论坛”,不仅安排中心组成员交流学习心得和调研思考,同时邀请在粮食生产、产业发展、乡村建设、农村改革等一线实践中涌现出的先进典型、基层干部、新型农业经营主体代表分享经验做法。通过理论与实践的交融碰撞,提升运用党的创新理论指导实践、破解难题的整体能力。
(三)聚焦规范高效,在制度建设“固化”上实现新提升。着力强化制度执行力,推动中心组学习管理更加科学、规范、高效。一是优化完善学习管理制度体系。修订《市农业农村局党组理论学习中心组学习实施细则》,对学习组织、内容管理、流程规范、档案建设、经费保障等作出更加明确细致的规定。积极推广使用理论学习信息化管理平台,实现学习计划在线制定、学习资料云端共享、学习过程在线记录、学习效果在线评估,提升管理的精准化和智能化水平。二是严格执行督学促学考学制度。局党组书记切实履行第一责任人职责,定期检查学习计划执行情况和班子成员个人自学情况。每年组织一次中心组理论学习应知应会知识测试或情景模拟答辩,重点考查对党的创新理论基本观点、核心要义以及“三农”领域重大方针政策的掌握理解和运用能力。测试或答辩情况在一定范围内通报。三是健全上下联动延伸学习机制。建立局党组中心组学习与机关各党支部、局属各单位党组织理论学习的联动导学机制。每年选择1-2个与全局重点工作密切相关的优质学习专题,扩大至机关中层干部、局属单位负责人或青年理论学习小组代表参学。探索建立中心组学习观察员制度,邀请基层农业技术推广人员、驻村第一书记、农民代表等列席旁听相关专题学习,促进学习资源下沉和基层声音上达,增强学习的辐射力和实效性。
(四)聚焦学风建设,在氛围营造“净化”上展现新气象。将端正学风作为作风建设的重要内容常抓不懈,以优良学风引领带动全局形成崇学尚干、务实担当的浓厚氛围。一是坚决整治学习中的形式主义。提倡开短会、讲短话、求实效。集中学习研讨发言要求聚焦主题、直面问题、言之有物,严格限制空话套话。精简合并各类学习报表、总结材料,切实减轻学习过程中的事务性负担,让中心组成员有更多时间和精力用于深入思考、调查研究和推动落实。二是强化学习纪律与规矩约束。把遵守学习纪律作为严守政治纪律和政治规矩的重要体现。对无故缺席、学习敷衍、落实不力的,由党组书记进行约谈提醒。将中心组成员参加学习情况、学习成果转化实效作为民主生活会对照检查、述职述廉的重要内容,自觉接受监督和评议。三是积极营造重学善用浓厚氛围。加大对中心组学习典型经验和学用转化成功案例的宣传力度,在局门户网站、内部刊物等平台开设专栏进行展示交流。将理论学习成效、运用理论解决实际问题的能力作为干部选拔任用、评先评优的重要依据,在全系统大力倡导勤奋学习、学以致用的良好风尚,以理论学习的新成效,引领保障全市农业农村工作再上新台阶,为谱写中国式现代化本地实践新篇章贡献更多“三农”力量。