为深入贯彻落实党中央及省、市、区委关于加强新兴领域党建工作的重要部署，特别是关于巩固拓展党的组织覆盖和工作覆盖（以下简称“两个覆盖”）的指示要求，XX区文化和旅游局自2025年5月起，在区委的坚强领导和社会工作部的具体指导下，将文旅系统新兴领域“两个覆盖”攻坚行动作为一项重大政治任务来抓。我们紧密结合文旅行业特点，坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，遵循“边摸排、边组建、边规范、边提升”的工作思路，集中力量，精准施策，历时数月，攻坚行动取得阶段性显著成效，有效激活了文旅新兴领域发展的“红色引擎”，为区域文旅产业高质量发展和治理效能提升注入了强劲动力。现将具体工作总结如下：

一、提高政治站位，强化顶层设计，凝聚攻坚行动强大合力

文旅新兴领域涵盖范围广、业态新、从业人员结构多元，包括在线旅游平台、网络文化企业、数字文创工作室、沉浸式娱乐体验场馆、非遗工坊产业化机构、民宿集群、露营地运营主体以及大量自由职业导游、网络主播、独立艺术家等。做好这一领域的党建工作，对于引领正确发展方向、团结凝聚从业人员、促进市场健康繁荣、维护意识形态安全具有极端重要性。区文旅局党组深刻认识到此项工作的紧迫性和战略性，将其摆在年度工作的突出位置，切实加强组织领导，健全工作机制，营造浓厚氛围，为攻坚行动顺利推进奠定了坚实基础。

（一）加强组织领导，明确攻坚路径。局党组切实履行主体责任，第一时间召开专题会议学习领会上级精神，统一思想认识，成立由局主要领导任组长、相关分管领导任副组长、各科室及下属单位负责人为成员的“区文旅系统新兴领域‘两个覆盖’攻坚行动领导小组”。领导小组下设办公室，负责日常协调、督促落实。局领导班子成员带头践行“一线工作法”，分片包干，深入重点在线旅游企业（如携程、飞猪等本地分支机构）、知名网络文学平台、动漫游戏公司、大型文创园区、特色民宿聚集区、新兴演艺空间等代表性文旅新兴业态主体开展专题调研。通过实地走访、座谈交流（累计召开各类座谈会、恳谈会8场）、问卷调查（线上线下发放并回收有效问卷300余份）等多种形式，全面摸清了全区文旅新兴领域的发展规模、结构特点、运营模式、党员数量分布、现有党组织建设情况以及党建工作面临的现实困难和潜在空间。在充分调研的基础上，结合区委总体方案，科学制定了《XX区文旅系统新兴领域“两个覆盖”攻坚行动实施方案》，明确了“用半年时间实现党的组织覆盖显著扩大、党的工作覆盖全面深化”的总体目标，细化了“摸排底数、分类组建、规范提升、作用发挥”四个阶段的具体任务、责任单位和完成时限，绘制了清晰可行的“施工图”和“时间表”。组织召开了全区文旅系统攻坚行动动员部署会，进行思想发动和政策解读，确保了全系统思想统一、步调一致。

（二）健全工作机制，压实各方责任。着力构建“区委领导、社工部指导、文旅局主责、行业协同、属地联动”的立体化工作格局。一是强化内部协同。建立局内科室联动机制，明确市场监管科、公共服务科、产业发展科、广电网络科等根据职能分工，分别负责相关细分领域的信息摸排、政策引导和党建指导工作，形成内部合力。二是强化条块结合。主动加强与区委社会工作部的请示汇报和沟通协调，争取工作指导和支持。积极与市场监管、民政、行政审批等部门建立数据共享机制，定期比对获取新注册文旅企业、社会组织信息，为精准摸排提供数据支撑。压实乡镇（街道）文化站的属地责任，将其作为延伸至基层文旅新兴业态的触手和抓手，建立信息报送和联动工作渠道。三是强化过程管理。建立攻坚行动周调度、月总结制度，领导小组定期听取进展汇报，研究解决难点问题。建立督查通报机制，由领导小组办公室牵头，对各责任科室、下属单位及配合部门的工作推进情况进行专项督导检查（累计开展督导15次），对进展缓慢、措施不力的及时提醒、督促整改，形成“部署-落实-督查-反馈”的闭环管理，确保各项任务按时保质完成。

---此处隐藏8113字，下载后查看---

下一步，区文旅局将坚持久久为功，持续巩固深化攻坚行动成果：

（一）持续动态摸排，扩大覆盖广度。建立常态化摸排机制，定期更新数据库，重点关注新业态、新群体，努力实现动态条件下的“应建尽建”。

（二）深化规范建设，提升覆盖质量。实施新建党组织“提质增效”计划，加强党组织书记和党务工作者培训，严格组织生活制度，打造一批文旅新兴领域“示范党支部”。

（三）强化作用发挥，促进深度融合。创新党建载体，设计更多与文旅行业发展、从业人员需求紧密结合的活动项目，推动党建工作与业务经营、行业治理、服务社会更深层次融合。

（四）完善保障机制，激发内生动力。争取更多政策资源支持，优化党建指导员选派管理，健全激励关怀机制，增强党组织自我运转、自我发展的能力。