今天,我们召开市政府2026年人大代表建议和政协委员提案交办会,主要任务是将市“两会”期间人大代表和政协委员凝聚智慧、反映民意提出的宝贵建议、提案,正式交付给各承办单位办理。这是一项每年都要进行的常规工作,但绝不是可以按部就班、轻轻松松就能完成的任务。这既是一份沉甸甸的责任清单,更是一份必须用实干和实效来兑现的“民生答卷”“发展考卷”。刚才,会议现场向各承办单位交办了办理件,这标志着今年建议提案办理工作进入了全面启动、狠抓落实的关键阶段。下面,我围绕如何高质高效完成好今年的办理任务,讲几点意见。
一、深化认识、提高站位,切实增强办好建议提案的政治自觉、思想自觉和行动自觉
人大代表建议和政协委员提案,是宪法和法律赋予代表、委员的重要权利,是代表、委员依法履职、参政议政最主要、最直接的方式。每一份建议、提案的背后,都凝聚着代表、委员深入调研、缜密思考的心血,承载着人民群众对美好生活的热切期盼,反映了社会各界对政府工作的殷切嘱托。办好建议提案,不是可办可不办的“选择题”,而是政府必须答好、必须得高分的“必答题”。
第一,办好建议提案是践行以人民为中心发展思想、坚持正确政绩观的“试金石”。我们的政府是人民的政府,一切工作的出发点和落脚点都是为了人民。代表、委员来自人民、代表人民,他们的建议提案绝大多数直接关系群众的衣食住行、安危冷暖,是民情民意的“晴雨表”、群众诉求的“直通车”。对待建议提案的态度,直接反映了我们对人民群众的感情和立场;办理建议提案的成效,直接体现了我们是否真正树立了“为民造福”的正确政绩观。如果对代表、委员反映的问题视而不见、听而不闻,或者办理起来推诿扯皮、敷衍了事,那就是对人民权利的漠视,对自身职责的亵渎。我们必须深刻认识到,办好建议提案的过程,就是践行党的群众路线、密切党和政府同人民群众血肉联系的过程,就是检验我们是否真正把人民放在心中最高位置的“实践场”。要把办理好每一件建议提案,作为我们向人民汇报、请人民阅卷的实际行动,努力将代表、委员的“金点子”、好主意,转化为推动发展、改善民生的“金钥匙”和新成效。
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(一)强化统筹协调,构建齐抓共管格局。市政府办公室要切实发挥牵头抓总、统筹协调的中枢作用。要做好精准交办,确保每一件建议提案“嫁对郎”、责任清。要完善“主要领导负总责、分管领导直接抓、承办科室具体办、办公室总协调”的工作机制。主办单位要“靠前站”。切实履行牵头职责,主动协调相关协办单位,共同研究制定办理方案,细化任务分解,明确协同路径和时间要求,定期召集会议研究解决推进中的难点问题。协办单位要“大局观”。强化全局意识和协作意识,坚决克服“配角”思想,严格按照主办单位的要求和时限,积极主动地完成好职责范围内的协办任务,及时、准确、全面地向主办单位报送协办意见和成果,绝不允许敷衍塞责、推诿扯皮。要形成“上下贯通、左右协同、内外联动”的强大合力,确保复杂问题、交叉事项能够得到系统解决。
(二)拧紧责任链条,实行全过程闭环管理。责任不落实,一切等于零。必须把责任压实到每个环节、每个岗位。一要台账式管理。对交办的所有建议提案,要建立总台账和各单位分台账,明确责任主体、办理标准、完成时限,实行清单化管理、项目化推进。二要销号式推进。完成一件,销号一件。对办理进度、落实情况、存在问题要动态更新、实时跟踪。市政府办要加大督查督办力度,定期通报进展情况,对进度滞后、质量不高的单位及时提醒、督促。三要压力传导到位。各承办单位主要负责同志是第一责任人,要亲自部署、亲自协调、亲自督办重点难点建议提案。分管领导要具体抓、抓具体。要把办理责任和压力有效传导至每一个经办科室、每一位经办人员,形成层层负责、人人有责、各负其责的责任闭环。
(三)从严督导考核,确保办理工作质效。没有严格的督导和考核,就容易流于形式。必须动真碰硬,强化跟踪问效。一要落实领导领衔督办。严格落实市领导领衔督办重点建议提案机制。各位副市长要对分管领域的重点、难点建议提案进行包案督办,深入一线调研,协调解决重大问题,示范带动全市办理工作整体提升。二要强化跟踪问效。市政府办公室要聚焦“办理时限、责任落实、问题解决”三大核心,采取专项督查、联合检查、随机抽查、“回头看”等多种形式,对办理工作进行全过程、穿透式督导。要创新督查方式,探索引入第三方评估、代表委员评议、社会满意度调查等,增强督查的客观性和公信力。三要严肃考核问责。健全完善科学合理的办理工作考核评价体系,将办理情况纳入市政府年度目标管理绩效考核的重要内容。对认识到位、行动迅速、成效显著、代表委员和群众满意的单位和个人,要予以通报表扬。对办理工作中存在的“拖、等、靠”消极思想,对办理迟缓、推进滞后、敷衍应付、重答复轻落实,甚至弄虚作假的单位和个人,要敢于亮剑,及时下发督办函、提醒函、预警函,必要时启动问责程序,以严明的纪律保障办理工作顺利开展,切实做到“办一件成一件、群众满意一件”。
同志们,人大代表建议和政协委员提案办理工作,责任重大,使命光荣。这既是对我们执政能力和服务水平的一次集中检阅,也是我们改进工作、推动发展、服务人民的重要契机。全市政府系统要以对人民高度负责、对事业高度负责的态度,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措,高标准、高质量完成好今年的办理任务,努力把代表委员的“良言”变成工作的“良策”,把群众的“期盼”变成生活的“笑脸”,为奋力谱写中国式现代化XX实践新篇章作出新的更大贡献!
我就讲这些,谢谢大家。