作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，投资既是当下需求，也是未来供给。今年以来，xx县抢抓*中央、省级各类存量和增量政策机遇，聚焦项目谋划、要素保障、机制创新持续发力，持续扩大有效投资，不断夯实县域经济高质量发展硬支撑。全县生产总值同比增长6.9%，固定资产投资、规上工业增加值、限上消费品零售额同比分别增长18.1%、15.1%、15.1%。
一、主要做法与成效
（一）健全工作机制，激活项目建设“主引擎”。一是完善项目全周期管理机制。制定《xx县重点项目全周期管理服务实施办法》，推行重点项目联席会议制度，健全“谋划储备—前期审批—开工建设—竣工投产—效益跟踪”全流程服务体系，跟进研判解决用地指标、环评审批等节点问题，项目审批平均耗时从45个工作日压缩至18个工作日、效率提升60%。二是创新“领导包抓+专班推进”机制。对重点项目实行“1名县级领导+1个工作专班+1套推进方案”包抓模式，明确“问题解决时限、投资完成节点、投产达效目标”三张清单，协调解决施工用水用电、原材料运输等问题15个，推动朝阳动力二期、食用菌精深加工产业园、武关古城保护开发等重点项目提速建设，全县50个省市县重点项目完成投资26.31亿元、占年度投资计划的71.33%。三是强化督查考核激励机制。将扩大有效投资纳入年度目标责任考核，实行月通报、季点评、年考核制度，对进度滞后的项目下发督办单23份，约谈责任单位负责人5次。设立项目前期工作专项资金500万元，带动全县新谋划项目41个，其中12个项目达到“拿地即开工”条件。
（二）聚焦重点领域，打造投资增长“新支点”。一是扩大产业投资提质效。围绕以xx葡萄酒为首位产业的“四大产业集群”和十大产业链，实施产业类重点项目18个，完成投资32.8亿元，占年度项目总投资的55.9%，推动产业投资从“单点突破”向“集群发展”转变。xx酒庄新建标准化葡萄基地2000亩，配套建设葡萄酒酿造车间1.2万平方米，全县葡萄种植面积突破2.1万亩，“百年xx”葡萄酒品牌影响力和知名度稳步扩大提升，预计年新增产值3.5亿元。二是建强基础设施补短板。新建标准化厂房6.9万平方米，健全完善中小企业孵化园、北坪现代工业产业园、棣花新型材料产业园水电路气讯等基础配套设施，加快推进竹林关桃花谷旅游设施改造提升和棣花葡萄产业融合示范园配套用房等补短板项目建设，园区承载、配套服务、产业带动能力进一步增强。三是保障改善民生增福祉。千方百计促就业稳增收，农村劳动力转移就业5.4万人，城镇新增就业1796人，城乡居民人均可支配收入增长6.3%，位居全市第一。倾力办好人民满意教育，县职教中心一期建成投用，第二幼儿园开园招生，小学教育质量稳居全市前列，中考成绩逐年稳步提升，高考成绩取得历史性突破，“双一流”大学录取人数刷新历史。扎实推进紧密型县域医共体建设，竹林关区域医疗卫生次中心即将搬迁，新建江南医院主体竣工，“一号管三天”“心电一张网”、检查结果互认等便民举措全面推开，医疗服务水平不断提升，群众获得感幸福感不断增强。
（三）攻坚要素保障，破除项目落地“中梗阻”。一是全力保障项目用地。坚持“要素跟着项目走”，积极向上争取新增建设用地指标，加大批而未供土地处置和闲置土地盘活力度，加快已批复土地“九通一平”整治，实现“交地即交证、拿地即开工”。二是创新拓展资金渠道。构建“中省资金+金融贷款+民间资本”多元融资体系，争取中省预算内投资3.2亿元、地方政府专项债券5.5亿元；组织银企对接会4场，促成工商银行、农业银行等金融机构与18个项目达成融资意向12.3亿元，已放款7.8亿元；规范推广ppp模式，吸引民间资本参与东凤葡萄酒产业园、棣花古镇文创产业园等项目，市场主体投资活力持续增强。三是优化项目建设环境。深化“放管服”改革，推行“容缺受理+承诺制”审批，对符合条件的项目实行“先审批后补材料”，项目审批时限平均压缩60%。成立重点项目警务室2个，查处阻挠施工等行为6起，协调解决劳资纠纷、征地补偿等矛盾28起；建立“项目管家”制度，为重点项目配备专属管家，提供政策咨询、手续代办等“一对一”服务，营造亲商、安商、富商的良好环境。（四）精准谋划储备，夯实接续投资“基本盘”。一是围绕政策指向谋项目。紧盯国家重大战略、宏观政策导向和资金投向，因地制宜科学论证，精心策划基础设施、公共卫生、冷链物流等重点项目479个、总投资782.42亿元，其中政策性资金项目108个、总投资97亿元，智慧物流园项目纳入省级重点项目储备库。二是聚焦聚链成群谋项目。依托xx葡萄酒、文化旅游、特色农业等产业优势，深挖产业资源发展潜能，谋划归旅酒庄、xx酒庄二期等项目，加快推进紫泉山酒庄项目建设，持续深化与高等院校、科研院所交流合作，推动葡萄酒酿造工艺创新和多元产品开发，增强产业链群集聚发展合力。三是着眼新兴产业谋项目。依托中天禹辰智能制造产业园、商镇王塬智能制造产业园积极创建低空经济特色园区，推动低空飞行器“整机+器件+系统”制造业发展，推动形成集研发、制造、总装、测试等于一体的低空产业链，拓展飞机驾驶培训、低空旅游娱乐等业态，打造县域经济高质量发展新引擎。
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二、有益启示与思考
（一）必须以系统化机制保障投资效能。xx县通过构建项目全周期管理、领导包抓、督查考核等环环相扣的工作机制，形成从谋划生成到投产达效的责任闭环、管理闭环，有效提升项目建设的系统性、整体性和协同性。这启示我们，打好扩大有效投资硬仗，必须强化顶层设计和过程管控，建立健全权责清晰、运行高效、落实有力的工作机制，以制度的刚性约束确保各项任务落地见效，避免“打乱仗”和“悬空化”，切实将投资意向落地为实实在在的具体项目、转化为新的经济增长点。
（二）必须以精准化投向优化投资结构。xx县坚持产业、基础设施、民生保障等投资并重，尤其注重将有限资金投向打基础、利长远、增后劲、惠民生的重点领域和关键环节，推动投资结构的优化和投资效益的提升。这启示我们，扩大有效投资要紧密结合县域发展定位和比较优势，立足资源禀赋、产业基础，通过优化投资结构引导产业结构优化升级、补齐基础设施短板、推动社会事业发展，增强发展内生动力。
（三）必须以多元化举措破解要素制约。xx县在面对土地、资金等传统要素约束趋紧的背景下，通过向内挖潜、向上争取、市场运作等方式，积极探索“标准地”出让、专项债券申报、政银企对接等有效路径，竭诚服务项目建设。这启示我们，破解要素瓶颈是扩大有效投资必须跨越的关口，必须坚持开源与节流并举、政府与市场协同，不断创新思路、模式和工具，最大限度激活存量、争取增量、用好变量，为项目顺利实施提供全要素、全过程服务保障。
（四）必须以前瞻性谋划夯实投资基础。xx县将项目谋划储备作为扩大有效投资的“源头活水”，紧扣政策指向、市场导向和自身资源禀赋，持续深耕细作项目库，为投资持续增长奠定坚实基础。这启示我们，投资增长具有连续性，今天的投资增量源于昨天的项目储备，必须强化“谋项目就是谋未来”的意识，建立健全常态化、动态化的项目谋划储备机制，眼光向外捕捉机遇、向内深挖潜力，接续谋划一批高质量、能落地、见效快的重大项目，形成谋划一批、储备一批、建设一批、投产一批的良性循环，确保投资动能接续有力。