2024年以来,市政务服务中心深入贯彻落实国务院《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》,坚持以人民为中心的发展思想,聚焦企业群众全生命周期需求,将“高效办成一件事”作为优化营商环境、提升政务效能的总抓手。通过系统重构办事流程、打通数据壁垒、创新服务模式,推动关联性强、办理频率高的事项实现“一次告知、一表申请、一窗受理、一次办成”,切实提升企业群众获得感与满意度。现将一年来的工作情况总结如下:
一、聚焦改革部署,系统谋划“高效办成一件事”顶层设计
(一)强化组织领导,构建高位推动格局
中心将“高效办成一件事”列为年度“一号工程”,成立由市政府分管领导任组长、31个部门负责人为成员的改革专班,下设综合协调、流程再造、技术保障三个工作组。建立“周调度、月通报、季评估”推进机制,先后召开专题推进会12次,协调解决部门协同不力、系统对接不畅等问题46个。将“一件事”改革纳入全市营商环境考核和部门年度绩效评价,权重占比达15%,形成“市级统筹、部门主责、中心兜底”的责任体系。同时,引入第三方评估机构开展改革成效监测,确保各项任务落地见效。(二)细化事项清单,明确改革攻坚重点
立足本地实际,梳理企业从设立到注销、个人从出生到身后两个全生命周期,对照国家部署的13项“一件事”基础清单,拓展新增“企业迁移登记”“二手房交易与水电气联动过户”“新车上牌”等8项高频特色事项,形成“13+8”改革任务清单。逐项编制《“一件事”标准化办事指南》,明确牵头部门、配合单位、申请材料、办理时限、业务流程。对材料精简、时限压缩、跑动次数等核心指标实行“红黄绿”三色管理,绿色达标、黄色预警、红色挂牌督办。全年21个“一件事”全部上线运行,平均减少材料62%,压缩时限71%,减少跑动83%。
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(二)扩大覆盖范围,延伸基层服务触角
中心按照“成熟一批、推出一批”原则,2025年计划新增“一件事”12项,重点围绕乡村振兴、灵活就业、老旧小区改造等领域。例如,“农村宅基地审批及建房一件事”整合农业农村、自然资源、住建三部门流程,实现农民建房“一次申请、联合踏勘、限时审批”。同时,推动“一件事”向乡镇(街道)便民服务中心、村(社区)服务站延伸,编制《基层“一件事”操作手册》,专培训基层工作人员300人,在产业园区设立“一件事”服务专窗,为企业提供“迁入即开业”“拿地即开工”等集成服务,力争年底前,基层“一件事”可办率达60%以上,实现“大事不出镇、小事不出村”。
(三)健全标准规范,推动改革行稳致远
中心总结“一件事”改革实践经验,牵头起草《“高效办成一件事”工作规范》市级地方标准,明确事项梳理、流程再造、数据共享、窗口服务、监督评价等全流程要求。建立“一件事”动态调整机制,每季度根据法律法规变更、群众需求变化,优化事项清单、办事指南、系统功能进行优化更新。推行“首席数据官”制度,在每个“一件事”牵头部门设立数据专员,负责跨部门数据协调和质量管控。同时,加强改革成果固化,将“一件事”运行情况纳入市对部门年度考核,权重提升至20%,对连续两次排名末位的部门进行约谈,确保改革不反弹、成效可持续。
“高效办成一件事”是政务服务从“能办”向“好办”“快办”转变的关键之策,更是践行以人民为中心发展思想的务实之举。一年来的探索实践充分证明,只有坚持系统集成、数据赋能、制度创新三管齐下,才能真正实现服务进局、绝路拓荒,不断在新起点上钉钉子精神推动政务服务提质增效,为全市经济社会高质量发展注入更强政务动能。